2月1日上午，《云南省乡村振兴战略规划（—年）》新闻发布会在昆明海埂会堂玉兰厅举行。发布会对省委、省政府已印发的《云南省乡村振兴战略规划（—年）》作新闻发布及解读，回应社会关切。

云南省发展和改革委员会副主任吕兵

遵照党中央、国务院的决策部署，省委、省政府的工作要求，省发展改革委牵头编制了《云南省乡村振兴战略规划（—年）》，《规划》已由省委、省政府印发实施。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对全省实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划，是未来五年推动全省乡村振兴的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、梯次有序推进乡村振兴的行动纲领。《规划》除前言外，共11章43节，设置19个专栏，部署项重大工程、重大计划、重大行动。

一是“两区一线”布局体现云南特征。

立足我省“九分山、一分水和田”的显著地形地貌特征，结合边境线长、守边任务重的实际，科学统筹山区、坝区、边境一线规划建设，强化山区生态屏障功能，提升坝区发展效能，优化抵边村庄布局。特别是把管严管好坝区规划建设作为优化空间布局重中之重，以“原则上坝区非规划用地一律不再审批宅基地和农房建设，确保农房数量在现有基础上一律只减不增”为目标，遵循“科学规划、绿色发展，保护优先、综合整治，惜土如金、节约用地”原则，尤其针对坝区村庄无序散乱蔓延现状，坚持规划先行、“多规合一”，实现村镇规划建设从无序到有序、从强化到优化。加大“两违”建筑和“大棚房”问题处置力度，引导村庄向坝区边缘的宜建山地布局，实现依山而建、依山而居；把振兴边境乡村作为守边固边的重要举措，在《国家规划》4种乡村振兴村庄分类的基础上，我省增加了守边固边型，通过实施兴边富民、守边固边等工程，建设设施完善、环境优美、产业发展、和谐稳定的宜居宜业宜游边境乡村。

二是产业振兴体现云南特质。

习近平总书记考察云南时要求我省立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建高原特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现产业振兴，要立足高原特色现代农业这一云南特质，充分发挥资源禀赋、产业发展优势，加快转变农业发展方式、调整优化农业产业结构，围绕高原特色现代农业建设、打造世界一流“绿色食品牌”目标，重点推进6个千亿元级大产业、2个亿元级产业建设，培育壮大省级以上龙头企业、农民合作社等新型经营主体，进一步夯实农业生产能力基础、强化农业科技支撑、建设农业服务平台、提升农业对外开放水平。总之，要加快实现由农业大省向农业强省转变，通过产业振兴有力支撑乡村振兴。

三是生态建设体现云南优势。

《规划》提出深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强乡村生态保护与修复，加快转变生产生活方式，打造生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村，实现特色美丽乡村发展与生态文明建设协调统一。同时，按照省委、省政府建设中国最美丽省份、打造世界一流“健康生活目的地”等部署要求，充分凸显云南生态优势和乡村多元化特色，提出实施“美丽乡村建设万村示范行动”。

四是凸显脱贫攻坚体现云南实情。

立足我省脱贫攻坚任务较重等实际情况，结合省委、省政府打赢脱贫攻坚战三年行动部署，将脱贫攻坚在《规划》中作为专章安排。聚集总攻目标，确保到年贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会，现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。明确特色产业脱贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育脱贫攻坚、健康扶贫、农村危房改造、生态保护扶贫、综合保障扶贫、基础设施和人居环境改善、扶贫扶志等“精准脱贫十大行动”措施，巩固脱贫攻坚成果，并统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。

五是加快人口市民化顺应云南城乡发展趋势。

立足我省城乡融合发展障碍仍然突出、城镇化率还不高等实际，以“人口、产业、公共服务”三个融合为核心，着力推动全省城镇化健康发展，力争走出一条符合云南实际、具有云南特点的城乡融合发展之路。以年为基数，到年，力争全省新增城镇户籍人口万人左右，城镇户籍人口达到万人以上，户籍人口城镇化率基本接近全国平均水平。

云南省农业农村厅副厅长陶忠

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。年是实施乡村振兴战略的开局之年。省委、省政府精心部署，高位推动，五级书记抓乡村振兴，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，启动了系列重大工程、重大计划和重大行动，乡村振兴实现了良好开局，“三农”发展形势持续向好，农民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。主要体现在以下七个方面：

一是高原特色农业高质量发展成效显著。

以打造世界一流“绿色食品牌”为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，云南特色农业绿色化、有机化发展取得新进展。茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等八个优势产业综合产值增长15.5%，新认证绿色食品个、有机产品个，农产品加工业产值与农业总产值之比提高到1.11：1。农村一二三产业加速融合。

二是打赢脱贫攻坚战取得重大突破。

年，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，推进精准脱贫攻坚战，实现54.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，产业扶贫覆盖.2万贫困人口，完成40万户“4类重点对象”农村危房改造任务，在实现15个县市退出贫困县序列的基础上，有望再实现33个贫困县摘帽、万贫困人口净脱贫。

三是农村人居环境整治全面展开。

深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进实施乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治，开展农村生活污水垃圾治理，全力实施农村“厕所革命”，推进乡村绿化，提升村容村貌，80%以上的乡镇镇区和村庄实现生活垃圾收集处理，48%的乡镇镇区生活污水实现收集处理。

四是农村民生持续改善。

围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹城乡基础设施建设和公共服务发展，农村教育、医疗卫生、社会保障等各项事业发展达到新水平。年，全省农村常住居民人均可支配收入突破万元，增长9.2%，城乡收入相对差距持续缩小。“四好农村路”建设扎实推进，全省所有建制村通硬化路，建制村通客车率90%以上、基本上实现通邮。所有建制村实现光纤宽带网络覆盖，行政村基本实现4G网络覆盖。农村办学条件不断改善，医疗卫生和社会保障水平持续提升。

五是乡风文明焕发新气象。

大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动和“自强、诚信、感恩”主题实践活动，传承优秀传统乡土文化，推动移风易俗，培育文明乡风。文化惠民工程深入推进，农家书屋实现行政村全覆盖逐步向自然村延伸。探索建立农村操办婚丧喜庆事宜监管机制，大力推进殡葬改革，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

六是乡村治理有效改善。

以农村基层党组织建设为引领，坚持自治、法治、德治相结合，建设充满活力、和谐有序、民族团结的乡村社会。连续3年实施基层党建推进年、提升年和巩固年，开展农村基层党组织标准化建设，整顿软弱涣散村党组织。实施农村“领头雁”培育工程，提升村干部能力和素质。实施集体经济强村工程，提升农村基层党组织引领发展能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，整治“村霸”和慵懒滑贪村官，清理不符合条件的村干部。党在农村的执政基础进一步夯实。

七是农村改革取得重要进展。

坚持完善农业农村经济体制，深化产权制度改革，激发农村发展内生动力。年，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实了承包地所有权、稳定了承包权、放活了经营权，为衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策奠定基础。稳步推进农村集体产权制度改革。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三项试点”成效明显。农村承包地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点进展顺利。供销社综合改革、集体林权制度改革、农田水利改革、农垦改革等有序推进。

↓↓↓点击"阅读原文"查看