各位听众，早上好！今天是3月27号，星期二，农历二月十一，北京多云，27度到11度。以下是内容提要：

　　习近平就俄罗斯克麦罗沃市发生重大火灾向俄罗斯总统普京致慰问电；

　　习近平向中国与葡萄牙语国家 法院院长会议致贺信；

　　李克强会见出席中国发展高层论坛年年会的外方代表并座谈；

　　韩正会见世界银行首席执行官；

　　城乡建设用地增减挂钩节余指标可跨省域调剂；

　　权威专家解读，中美贸易不平衡背后的真相；

　　上海国际能源交易中心挂牌交易，中国金融领域对外开放又迈出新步伐；

　　美国和欧盟国家宣布驱逐俄罗斯外交官；

　　以下是详细内容：

　　习近平就俄罗斯克麦罗沃市发生重大火灾向俄罗斯总统普京致慰问电

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平3月26日就俄罗斯克麦罗沃市发生重大火灾向俄罗斯总统普京致慰问电。

　　习近平在慰问电中表示，惊悉贵国克麦罗沃市发生火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对所有遇难者表示沉痛的哀悼，向受伤者和遇难者家属致以深切的同情和诚挚的慰问。

　　同日，国务院总理李克强也就此向俄罗斯总理梅德韦杰夫致慰问电，向遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属致以诚挚慰问。

　　25号，位于俄罗斯西伯利亚南部城市克麦罗沃的一家购物中心发生火灾，火灾造成至少64人死亡，还有人员失踪。

　　大火的火源位于这栋四层购物中心的顶层，过火面积约平方米。现场有多人参与救援工作，救出一百多人。大火在燃烧十多个小时后被扑灭。购物中心的楼顶已经坍塌。

　　事发前，购物中心内正在举行一个学生活动，因此死伤者及失踪者当中有不少儿童。

　　俄罗斯总统普京向遇难者家属致哀。俄罗斯相关部门已派出调查人员和侦查专家对火灾原因展开调查，并刑拘了4名涉案人员。初步调查显示，超负荷用电引发了这次火灾。俄罗斯国家杜马，也就是议会下院的一名议员表示，根据现场情况判断，火灾发生后，购物中心内安装的警报器没有发出警报。

　　俄罗斯联邦侦查委员会和克麦罗沃州官方发布消息说，该购物中心的起火点位于顶层儿童游乐区，调查人员正重点调查是电线短路还是小孩玩火导致了火灾。

　　习近平向中国与葡萄牙语国家 法院院长会议致贺信

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国与葡萄牙语国家 法院院长会议26日在广州开幕，国家主席习近平致贺信。

　　习近平在贺信中指出，近年来，中国同葡语国家的关系取得长足发展，司法领域交流合作是其中重要组成部分。这次会议对促进中国同葡语国家司法交流合作具有重要意义，将为中国与葡语国家共同发展营造良好法治环境，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

　　习近平强调，此次会议以“挑战与超越——互联网时代的司法”为主题，具有重要现实意义。希望各位代表深入交流、积极探讨，努力推进互联网国际法治，让互联网更好造福各国人民。

　　李克强会见出席中国发展高层论坛年年会的外方代表并座谈

　　央广网北京3月27日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强26日在北京会见出席中国发展高层论坛年年会的外方代表并同他们座谈。来自世界五百强企业的负责人、国际知名学术研究机构的专家学者、主要国际组织代表等近百人参加。

　　苹果公司首席执行官库克、株式会社日立制作所取缔役会长中西宏明、史带投资集团董事长格林伯格、谷歌公司首席执行官皮猜、剑桥大学校长杜思齐和教授诺兰、高通公司首席执行官莫伦科夫等发言，就他们关心的问题向李克强提问。李克强一一作答，并同他们深入交流。

　　李克强表示，对外开放是中国的基本国策。今年适逢中国改革开放40周年，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，中国将进一步深化改革，扩大开放。这既符合中国自身发展利益，也有利于维护自由贸易，促进全球化健康发展。中国作为 的发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。中国对外开放的大门将越开越大，我们愿意借鉴国外先进技术和管理经验，扩大产品、知识、技术、服务等领域合作，不断放宽外商投资市场准入，提供更加法治化、便利化的营商环境。

　　李克强指出，中美经贸规模发展到今天的体量，靠的是市场力量和商业规则，本质上是互利共赢的。打 没有赢家。对别人关上门也挡住了自己的路。对于存在的贸易不平衡问题，中美双方应本着务实、理性的态度，通过做大增量促进贸易平衡，坚持谈判协商化解分歧摩擦，否则对两国、对世界都不利。在当前世界经济不确定因素较多的背景下，国际社会应共同维护以自由贸易为基石的多边贸易体系，明确反对保护主义和单边主义做法，共同努力促进世界经济和国际贸易持续复苏。

　　李克强强调，“中国制造”是在开放的环境中推进的，对内外资企业一视同仁。我们不会强制要求外国企业转让技术，将进一步加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。欢迎更多有竞争力的国际 企业来华合作，同中方共创共享发展机遇。

　　李克强还回答了与会代表关于人工智能、创新、教育等方面的提问。

　　与会外方代表表示，中国政府进一步深化改革、扩大开放的举措令人期待，相信中国的发展将为世界带来更多机遇。跨国公司愿积极参与中国改革开放进程，更好实现互利共赢。

　　何立峰等出席上述活动。

　　韩正会见世界银行首席执行官格奥尔基耶娃

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正昨天（26日）在中南海紫光阁会见了世界银行首席执行官格奥尔基耶娃，双方就中国利用世行贷款、深化全方位合作、改善营商环境等交换意见。

　　韩正积极评价世行对中国脱贫攻坚、污染防治、体制机制创新等方面给予的大力支持，希望双方在中国实施乡村振兴战略、推进生态文明建设等方面深化合作，围绕“一带一路”倡议加强国际发展合作。韩正表示，中国非常重视改善营商环境，正在努力做好相关工作，希望双方进一步加强沟通与合作。

　　格奥尔基耶娃高度评价中国改革开放取得的巨大成就，感谢中方对世界银行和全球减贫事业做出的贡献，表示愿积极推动双方在“一带一路”建设、优化营商环境等领域合作。

　　人民日报发表评论员文章：每一个人都是新时代的奋斗者——六论习近平十三届全国人大一次会议重要讲话

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天出版的人民日报发表评论员文章，题目是《每一个人都是新时代的奋斗者——六论习近平十三届全国人大一次会议重要讲话》。

　　新华社受权全文播发《中华人民共和国监察法》

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新华社昨天受权全文播发《中华人民共和国监察法》。十三届全国人大一次会议3月20日表决通过了这部法律，国家主席习近平签署第3号主席令予以公布。

　　监察法共分9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则，共69条。监察法自公布之日起施行。《中华人民共和国行政监察法》同时废止。

　　《十三届全国人大一次会议政府工作报告辅导读本》和《十三届全国人大一次会议政府工作报告学习问答》出版发行

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，为了更好地满足人民群众学习、领会十三届全国人大一次会议《政府工作报告》的需要，国务院研究室编写的《十三届全国人大一次会议政府工作报告辅导读本》和《十三届全国人大一次会议政府工作报告学习问答》两书，已由人民出版社和中国言实出版社出版，同时在全国公开发行。

　　国办印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》

　　央广网北京3月27日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院办公厅日前印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，自印发之日起施行。

　　《统筹管理办法》要求，跨省域补充耕地国家统筹要坚持耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，合理控制补充耕地国家统筹实施规模。要坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，以土地利用总体规划及相关规划为依据，以土地整治和高标准农田建设新增耕地为主要来源，确保统筹补充耕地数量不减少、质量不降低。

　　《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》指出，西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州及其他深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用。国家下达调剂任务，确定调剂价格标准，统一资金收取和支出。

　　《调剂管理办法》强调，开展节余指标跨省域调剂要落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，加强土地利用总体规划和年度计划统筹管控，维护群众权益和土地市场秩序。

　　《调剂管理办法》提出，有关部门根据有关省（区、市）经济发展、土地利用和贫困人口等情况，报经国务院同意，将跨省域调剂节余指标任务下达有关省（区、市）。财政部统一收取帮扶省份调剂资金，统一拨付深度贫困地区所在省份。

　　权威专家解读中美贸易不平衡背后的真相

　　央广网北京3月27日消息（记者张乔雪）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，美国发动了一系列单边的贸易保护主义举措，包括公布调查报告，拟对华采取限制措施等。有观点认为，美国此举的一个重要原因是希望借此缩减中美贸易逆差。中国之声记者对话多位业界专家分析了美方一再强调的所谓中美贸易逆差的本质。

　　数据显示，年，中国统计的对美货物贸易顺差达亿美元，而美国统计的对华逆差额高达亿美元，对华贸易逆差占美国逆差总额的近50%。然而，中美之间的贸易逆差到底是怎么来的？这能够成为美国发起 的正当理由么？商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，这显然说不通。

　　白明：因为中美的贸易逆差是从中美两国的不同发展阶段造成的，美国向中国出口的东西的技术含量比中国要高，它的附加值自然会比较多，中国向美国出口的东西，劳动密集型的产品多，这里头它附加值就低一点，所以美国对华出口，他是少出不少赚。那么中国向美国出口，往往是多出不多赚，所以从这个实际的附加值，中国未必赚得美国的钱多，所以我就觉得你仅仅从这个表面上的名义上的贸易额来计算不同国家的贸易得失，那么这是有失公允的。

　　白明指出，事实上，中美贸易往来过程中，美国并没有吃亏。

　　白明：一方面中美的贸易逆差很大程度上是由于美国对中国进行出口限制造成的，特别是高科技产品，高科技产品恰恰是体现出美国的比较优势，可是恰恰他对这种产品严加限制，对中国出口严加限制，所以体现不出它的比较优势，还有一个问题就是中国向美国出口的产品，有很多是在华投资的企业生产的产品，这些产品又被这些企业返销到美国市场，看起来中国向美国出口的东西多，但很大程度上这些钱是被美资企业赚走了。

　　中方该如何应对？清华大学国家金融研究院院长朱民指出：中美贸易摩擦既可控又不可控，可控是希望美国理性处理，不可控的角度来说，中美贸易摩擦将是长期的问题，美国长期贸易赤字，如果不对国内市场调整的话，中国技术不断在发展，中美差距越来越小，美国对中国的焦虑越来越重，因此中美贸易摩擦将持续很长一段时间。

　　工信部部长苗圩：进一步扩大制造业对外开放 不把落后产能输出到国外

　　央广网北京3月27日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，工业和信息化部部长苗圩昨天（26日）在中国发展高层论坛年会上表示，中国将进一步提升制造业开放水平，推进高质量发展，但 不把淘汰的落后产能输出到国外去。

　　工信部部长苗圩表示，这几年我们已经控制了高耗能、高污染产业的发展。

　　苗圩：光钢铁来说，过去两年去除的钢铁过剩产能就达到了1.2亿吨。另外，去年又把长期没有解决的地条钢大概1.4亿吨的产能彻底消除了。

　　苗圩强调，随着“一带一路”倡议得到沿线越来越多国家的响应，我们 不把落后产能输出到国外去，这是我们守住的一条底线。

　　苗圩：这样能够使经济的发展更好地造福于全人类，而不会因为发展又带来新的资源大量消耗、污染大量的出现。

　　要想实现高质量发展仅靠淘汰落后产能是远远不够的。目前，中国电子商务占到全球电子商务交易额的42%，超六成移动支付用户都是在中国。苗圩说，在推进中国制造的过程中已经分析形成了一条发展路径。

　　苗圩：首先是要自动化的，在自动化的基础上要做到数字化，然后再把设备和设备之间通过网络连接起来，我们叫网络化。 做到智能化，就是加入一些人工智能。最终的目标是智能制造。

　　上海国际能源交易中心挂牌交易中国金融领域对外开放又迈出新步伐

　　央广网上海3月27日消息（记者丁飞吴善阳上海台记者俞承璋）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，原油期货昨天正式在上海期货交易所子公司——上海国际能源交易中心上线交易。这是中国 国际化的期货品种，将直接引入境外投资者参与，并探索期货市场全面国际化的市场运作和监管经验。

　　千呼万唤始出来。经过17年的探索，中国版原油期货终于上市。

　　中国证监会主席刘士余在上市仪式上：我们深知，办好原油期货市场绝非易事。我们将始终敬畏科学，尊崇法制，放眼全球，支持创新。我们有信心、有决心、有能力把富有中国特色的原油期货市场建设好，功能发挥好。

　　原油期货合约设计方案 的亮点可以概括为“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”。交易首日，原油期货涨幅为3.34%，报收于.9元/桶。截至收盘，原油主力合约SC成交4.07万手、成交.40亿元；原油品种成交4.23万手、成交.47亿元。中信期货董事长张皓表示，随着市场逐渐成熟，以及后续更多期货品种的国际化，我国期货市场、金融市场的对外开放程度将进一步提高。

　　张皓：首先有助于形成能够反映亚太地区原油供需状况的定价基准，弥补美国WTI和欧洲布伦特原油期货在全球时区分工上的空白，形成24小时连续交易机制；其次它为我国原油产业链上的众多实体企业提供了一个有效的风险管理工具，能够帮助企业更好地管控价格波动带来的经营风险；第三原油期货是我国 个国际化的期货品种，将引入境外投资者参与，探索期货市场国际化的运营和监管经验。

　　中办、国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》

　　央广网北京3月27日消息（记者朱宏源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，日前，中办、国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》。昨天（26号）下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人社部、全国总工会相关负责人就如何提高技能领军人才待遇水平、畅通技能人才成长通道等热点问题回答了记者提问。

　　目前，技工短缺的现象是劳动力市场结构性矛盾的体现，就业难与招工难同时存在。人力资源社会保障部副部长汤涛分析，技术工人的短缺主要还是受社会地位不够高，薪资待遇偏低的影响。随着我国经济快速发展和产业转型升级步伐加快，企业与技能型工人供需矛盾十分突出，提高技术工人的社会待遇、经济待遇势在必行。

　　汤涛：在提高政治待遇方面，包括纳入党委联席专家，鼓励各方力量、以各种方式进行特殊的奖励，包括鼓励企业吸收他们参与经营管理决策。经济待遇，主要是鼓励企业为高技能领军人才制定职业发展规划和年资年功的工资制度，试行高技能人才的年薪制和股权、期权激励，按实际贡献给予绩效的奖励。

　　同时为应对高技能领军人才稀缺，中华全国总工会专门出台了《关于充分发挥工会在建设知识型、技能型、创新型技术工人队伍中的作用的意见》，要求各级工会把普遍提高技术工人技能素质与培养高技能创新领军人才相结合，培养更多大国工匠，建设知识型、技能型、创新型的技术工人队伍。

　　中华全国总工会副主席阎京华：要利用劳动和技能竞赛的功能，发现培养更多高技能的领军人才，指导各地开展工匠人才培养选树的工作。使技术工人获得更多的职业荣誉感、自豪感，不断提高技术工人的政治地位、社会地位。

　　师者钟扬：为每个民族培养一位植物学家

　　央广网北京3月27日消息（记者傅闻捷杨博宇）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，复旦大学教授钟扬，积极作为肩负起知识分子的时代担当，以“种子精神”投身科学实践成为新时代的先锋者。请听系列报道《扎根大地，播种希望》，今天播出第二篇《师者钟扬：为每个民族培养一位植物学家》。

　　年，33岁的钟扬成为中科院武汉植物研究所副所长，三年后，他却放弃这个副局级的岗位，选择调入复旦大学成为一名普通的教师。他笑称自己“天生就要做老师”，因为出身教师家庭的他“呱呱坠地前一小时母亲还在给学生上课”。

　　复旦大学生命科学学院党委书记陈浩民：这样他不仅可以做科研，更有机会教学。因为他最喜欢的就是当老师。

　　钟扬曾说，他有一个梦想，为祖国每个民族都培养一位植物学博士。他常说，培养学生就像采集种子，每一颗种子都很宝贵，他会根据每一个学生的特点，制定专属的学习计划。

　　钟扬的学生徐翌钦：钟老师总是鼓励他们报考自己的研究生，他总是说，读我的研究生你的知识基础差一点没关系，我帮你补，但是你需要有一颗热爱植物学的心。

　　“师者，所以传道受业解惑也。”作为一名教师，钟扬在带领学生们采集种子的同时，也将理想和希望的种子散播在了每一位学生的心中。如今，钟扬培养的学生，已经遍布西部省份，不少早已成长为少数民族地区急需的科研骨干。

　　徐翌钦：正因为有了钟老师，我们实验室的很多同学在毕业后都选择去那些艰苦而具有生物多样性战略意义的地方开展科研工作，钟老师的意志如火苗般在传承，青藏高原的蓝天雪山下、云贵高原的崇山峻岭中、新疆的山脉盆地间，在神州大地的每个生态环境特殊的边疆地区都有我们实验室同学的身影。

　　陕西延安索洛湾村党支部书记柯小海用产业舞动乡村振兴

　　央广网延安3月27日消息（记者雷恺）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，陕西省延安市黄陵县双龙镇索洛湾村党支部书记柯小海以党建带动村子产业发展，用产业舞动乡村振兴，带动周边村组群众脱贫致富。

　　“要让群众一起分享党的好政策带来的红利”，是索洛湾村党支部书记柯小海在十多年担任村支书的工作中最常说的一句话。担任村党支部书记的17年来，他带领全村干部群众修路建校、办厂创业，培育产业脱贫，使一穷二白的索洛湾村成为远近闻名的富裕村。索洛湾村富了，柯小海又把目光投向周边还相对落后的村组，采取“先进包后进，强村带弱村”的办法，帮助周边7个村54户名贫困群众脱贫致富。

　　柯小海：我们每年拿出50万元帮助贫困户脱贫，支部帮产业，不断向贫困户投入，不断让贫困户发展，最终跟咱们走到一个线上，大家一块奔小康。

　　柯小海常说，只有产业才能解决贫困问题，他为大院子村建成豆制品深加工厂，无偿为贫困群众提供中蜂和养殖技术、帮助贫困户发展家庭养殖产业。今年67岁的贫困户石金龙加入索洛湾村的合作社后，去年年底仅分红他就拿到了元。

　　柯小海：我算了，一箱蜂产20斤糖，十箱斤糖，按照市场价，一斤50块钱，一箱蜂就是1千元，收入可以。现在是奔小康的问题。

　　在柯小海的倡议下，索洛湾村和南峪口村等周边7个村组建立了联合党支部，7个村一条心、一股劲、一根绳，一起舞动产业龙头。

　　柯小海：建立一个共建支部，我们的公司你们也可以参股，联合起来发展产业，用联合支部来管产业，让企业挣钱，挣来钱后，真正让十九大精神落地、生根、发芽，让更多群众来分享这个成果。

　　河南郑州5家单位落实橙色预警不力被查

　　央广网郑州3月27日消息（河南台记者申伟辉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，连日来，由于大气扩散条件持续不利，河南郑州发布大气污染橙色预警。但郑州市环境污染防治督导组在对各单位落实管控情况进行夜查的过程中发现，5家单位“顶风作案”，落实橙色预警管控不力，问题包括未采取任何降尘措施、大面积黄土裸露、场区道路积尘较厚，车辆带泥上路等等。对于这5家单位，目前已对其进行了通报，并依法进行行政处罚，或实施财政扣款10万元的处罚。

　　河南省环保厅大气污染防治处周峰介绍：对顶风偷排超排和数据造假或者不正常运行治污设施等各类环境违法行为，该整顿的必须整顿，该关停的必须关停。

　　深圳首次推出医生责任险保障医生执业权益

　　央广网深圳3月27日消息（记者李强杨振）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，深圳推出“医师执业责任保险”，今后发生医患纠纷时，将由保险公司代为赔付，深圳外科医生赵江宁成为 个购买人，她认为这对病人、对医院、对医生个人，都十分有益。

　　赵江宁：有了这个医疗保险，医生就没有了很多这种担心的后顾之忧。包括开展一些新的技术，包括一些实验性的治疗，其实对医生对病人都是一种保护。

　　医生责任险由医生自愿购买，累计赔偿额度 可达万元。

　　全国将有30万公安民警走进校园送平安

　　央广网北京3月27日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，“做自己的首席安全官—平安校园行”主题宣传活动启动，活动通过组织全国担任法制副校长、法制辅导员的30余万名公安民警集中走进学校，以防骗、防拐、防校园欺凌、远离“黄赌毒”、抵制传销、交通安全及消防安全、反恐防爆、危险感知和逃生自救等方面的常识和技能为重点，开展法治安全教育和互动交流，全面提升广大师生安全防范能力，营造全社会共同校园安全的良好氛围。

　　国内简讯：

　　经中央军委批准，依托全军政工网整合军内网站资源，创建强军网。强军网上线开通仪式26日在京举行。强军网主要面向部队发布权威信息、开展宣传教育、提供在线服务、进行工作指导。该网上线开通标志着军事网站建设取得新突破、网络运用和信息服务水平迈上新台阶。

　　我国 大型页岩气田——涪陵页岩气田已如期建成年产能亿立方米，相当于建成一个千万吨级的大油田。这标志着我国页岩气加速迈进大规模商业化发展阶段。

　　国际简讯：

　　美国政府26号宣布，将驱逐60名俄罗斯外交官，并关闭俄罗斯驻西雅图领馆。欧洲理事会主席图斯克26号说，法国、德国、意大利等14个欧盟成员国已宣布驱逐俄罗斯驻当地外交官，加拿大外交部也发表声明，宣布驱逐4名俄罗斯外交官。这些国家做出上述行为目的是为了报复俄罗斯涉嫌在英国杀害俄前特工。俄罗斯外交部当天发表声明，强烈抗议西方国家驱逐俄外交人员，表示将采取回应措施。

　　针对美国钢铝高关税举措，欧盟委员会26号宣布对进口钢铁产品发起保障措施调查。欧委会表示，钢铁保障措施调查涉及世界各地出口到欧盟的钢铁产品，但启动该调查并不意味着最终一定会采取具体措施。若调查证明有采取行动的必要，欧盟可能加征进口关税或实施配额，以保障欧盟钢铁生产商免遭“过度进口”影响。当天启动的调查涉及27个钢铁产品类别，原则上将于9个月内完成。

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