云南省人民政府办公厅文件

云政办发〔〕86号

云南省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知

各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：

《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅

年9月26日

进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让政务服务业务办理更加便利高效，根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔〕45号）精神，制定本方案。

一、发展现状和总体要求

党的十八大以来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步转变政府职能、深化“放管服”改革的部署要求，建成了全省网上政务服务平台（以下简称网上平台），不断完善各级综合性实体政务大厅（以下简称实体大厅）功能，集中办理政务服务事项，初步实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。但是，对照国家文件要求，我省推进政务服务“一网、一门、一次”改革，还存在事项不集中、授权不到位、办事指南不清晰和网上平台推广应用不够、数据交换共享与业务协同滞后、信息化基础设施薄弱以及部分实体大厅面积小、窗口设置不合理等问题，企业和群众到政府办事依然存在多头跑、反复跑、效率低下、重复提交材料、等候时间长等现象，离构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标还有较大差距。

利民之事，丝发必兴。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展观念，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项，运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，通过技术创新和流程再造，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，推进政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，依托实体大厅和网上平台，创新服务模式，构建全省线上线下融合服务的一体化政务服务体系，全面实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，进一步提升政务服务效能，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

二、工作目标

（一）在“一网通办”方面。年底，直接面向企业和群众、依申请办理的各类政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）全部进驻网上平台并提供办事服务，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一次登录、全网通办”；省级政务服务事项网上可办率不低于80%，州市、县级政务服务事项网上可办率不低于75%。年底，实现与国家政务服务平台（以下简称国家平台）互联互通，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，州市、县级政务服务事项网上可办率不低于85%。

（二）在“只进一扇门”方面。年底，州市、县级政务服务事项进驻实体大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；年底，除因涉密、安全和对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻实体大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

（三）在“最多跑一次”方面。年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，省、州市、县各级30个以上高频事项实现“最多跑一次”；年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省、州市、县各级个以上高频事项实现“最多跑一次”。

三、整合服务资源，推进线上“一网通办”

（一）升级完善网上平台

1.完善“一次认证、全网通行”的统一身份认证体系。健全支撑动态口令、数字证书、交易支付等认证模式和兼容社保、公积金、银联卡、

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