【云南】德宏：便民小窗口

随着经济水平的逐渐提升和工作生活需要的不断增加，出国、出境成为很多人日常生活中常常接触到的事情。“出入有境，服务无境”已不再是一句简单的口号，盈江县公安局出入境管理大队的全部民警以提高服务水平作为工作的切入点，用实际行动诠释了“想大众之所想、急大众之所急”，于细微之处见真章，真正将服务做到了大众的心田上，赢得了广泛赞誉。

一张白纸：写满无声的感动7月3日，聋哑人小杨因自己同为聋哑人的mm将赴香港参加活动需办理来往港澳通行证而带着mm来到盈江县公安局出入境管理大队。当窗口民警询问其需要办理何种业务时，二人稍显局促但随即简单地打了几个手语并指了指台面上的纸笔。

窗口民警即刻明白了2人情况，拿过纸和笔开始与小杨进行文字沟通。小杨的mm不识字，二人先通过手语交换再由小杨用文字表达，小杨虽识字但语序表达纷乱不容易理解，民警耐心地用通俗易懂的描写，尽可能详细地告知其需准备的申请材料、照片规格尺寸、办证费用等问题，直到证件受理终了，写了满满三页纸，小杨在最末一行真诚地写下了“谢谢”。特殊情况特殊对待，复杂情况耐心对待。这只是出入境办证窗口服务大众的一个小片断。

一个平复焦急等待的心今年以来，出入境窗口受理了余份出国境证件申办。通常，办理护照、港澳台通行证都需由省公安厅出入境管理局进行统一制证，从受理到取证一般为15个工作日。但大多数申请人由于急着用证常常不到15个工作日就焦急地打或反复到办证厅询问。为平复等待取证大众焦急的心情，出入境管理大队为每位申请人详细登记了办证时间、预约取证时间、本人联系及紧急情况联系，确保收到证件以后及时通知申请人。

今年3月5日，年逾8旬的范阿婆到出入境管理大队办理台湾探亲手续，民警虽不断强调拿到证件后再肯定动身时间，但在将见亲人的欣喜下阿婆照旧在没有拿到证件就定好了行程，眼看动身日期将至，阿婆心急如焚，动身头一天早早来到办证厅等待取证，不停叹息地说：“如果这次去不了，以后或许就没有机会了。”虽制证完成后申请人会收到提示短信，但证件从省公安厅发回受理地也需要3至5天时间，为了完成阿婆的心愿，该大队民警想尽一切办法前后联系省、德宏州业务部门，邮政和单位收发部门，通过努力终究在第二天一早拿到证件并通知范阿婆，知道能顺利见到台湾亲人的范阿婆取证后，紧握住民警的手，感谢民警圆了自己的探亲之愿。小小的细节是满满的实效，出入境窗口一直坚持通知到每一名申请人，以自己的努力让大众少跑一趟路、少等1分钟。

1本证件：减缓旺季停工危机随着改革开放深入发展，外籍边民大量涌入盈江县，数以万计的缅籍务工人员成为盈江企业工厂的重要劳动力。今年4月3日，太平镇金德林家具厂打来，向民警反应正值生产旺季，厂里大多数缅籍工人都需办理临时居留证或延期，但如果带着工人赶到县城办理证件，工厂将因停工造成损失。

为能更好地主动服务、优质服务、高效服务境外人员，尽可能减少企业、工厂因缅籍人员办证问题造成的生产停滞，盈江县公安局出入境管理大队立即通过协商沟通，联合盈江县检验检疫局、人力资源和社会保障局，深入雇佣缅籍务工人员较多的企业，为缅籍人员进行办理健康证的血液样本收集、登记境外边民临时居留证申请表等工作，并在办证结束后安排人员送证上门。当厂里的缅籍工人接过大队民警办好的境外边民临时居留证时露出了欣喜的笑容，家具厂厂长感慨地说：“太谢谢你们了，如果不是你们上门为我们提供服务，我们厂就会由于让工人进城办理证件而不能不停工。”这一多部门联合提供上门办证服务的便民新举措，将群众路线落到了实处，真正做到了“出入有境、服务无境”。

一次延时：消除迫在眉睫今年8月14日，桂大妈一行52人来到出入境管理大队，向窗口民警说明因要赴香港参加艺术节表演急需办理港澳通行证。他们人数众多，小小的板房办证厅已没法容纳。考虑到老人们的实际情况，窗口民警立即投入到紧张但有序的证件受理中。超过下班时间，民警仍在加班加点进行信息收集，并安慰老年朋友别着急，有的老人听力减弱，窗口民警在受理时就放慢语速，耐心细致地为其办理，全部办证厅秩序井然。经过逐一认真核对、收集录入，顺利为一行52人办理了相干手续。当窗口接待民警将最后一份申请回执单交到申请人手中时，老人激动地说：“谢谢，谢谢。”

“出入有境，服务无境”已不再是一句简单的口号，盈江县公安局出入境管理大队的全部民警以实际行动诠释了想大众之所想、急大众之所急。“办完最后一笔业务、送走最后1名大众”便民服务已成为一种常态化的工作措施。年以来，盈江县出入境窗口实现“零投诉”，遭到了广大办事大众的一致好评。

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