年11月11日,国家发改委召开定时定主题新闻发布会,国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民发布宏观经济运行情况,并对煤电供应、债转股、投资形势、国家公园体制试点、蒜价异常波动等热点问题进行了回应。

中国改革报、改革网记者高弘杰摄

国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民

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国家发改委价格司司长、新闻发言人施子海

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国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕

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聚焦定向抓改革砥砺奋进谋发展

  ——从32场新闻发布会看月坛南街38号院的

  “各位记者朋友,大家上午好!欢迎来参加国家发改委专题新闻发布会。”年12月23日,国家发改委新闻发言人赵辰昕又一次站在新闻发布大厅。这是他这一年来主持的第21场新闻发布会,也是年国家发改委举行的第32场新闻发布会。

“要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”这是习近平总书记年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上,对党政机关和领导干部提出的要求。国家发改委党组书记、主任徐绍史多次提出,要“在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语”,要“善谋划、更敏锐、更灵活”“将政务信息、调研报告和基层经验新闻化社会化”。

自年年初建立重大专题新闻发布制度以来,国家发改委的新闻发布形式每年都有所创新,发布会的场次也在逐年增加。不仅以国家发改委秘书长李朴民为首的三位新闻发言人逐步为媒体和公众熟知,而且数十位司局长也先后在发布会上亮相,他们共同构成了新闻发言人中国家发改委的一份“品牌形象”。

国家发改委的工作特色,始终离不开“重大”二字——重大问题、重大战略、重大规划、重大政策、重大改革、重大项目。也正因为如此,这32场新闻发布会备受全社会   年11月29日,国家发改委、民政部、文化部、国家旅游局联合召开新闻发布会,解读国务院办公厅印发的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。图为国家发改委综合司司长丛亮请记者提问。

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“扩消费”“促投资”“去产能”“降成本”……这是今年国家发改委新闻发布会上的高频词儿。

消费和投资已经成为经济增长的“压舱石”和“稳定器”。国家发改委综合司司长丛亮在年11月29日举行的进一步扩大消费政策措施新闻发布会上指出,我国已进入了一个消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林则表示,投资仍然是稳增长的驾辕之马,扩大合理有效投资能起到补短板、调结构、增供给“一石三鸟”的作用。

年以来,国家发改委重在深挖国内需求潜力,多项政策陆续出台。在消费方面,国家发改委等24个部门联合印发《关于促进消费带动转型升级的行动方案》,围绕住房、汽车、旅游等出台实施“十大扩消费行动”。此外,还出台促进通用航空、绿色消费、交通物流融合发展的政策文件,大力推动幸福产业消费和信息消费。着眼提升消费能力,推动出台激发重点群体活力促进城乡居民增收的实施意见。

在投资方面,从改进投资管理方式到完善政府和社会资本合作模式,从开展促进民间投资专项督查到重大工程包增至12个,扩大有效投资的举措不断推出。通过项目储备、三年滚动、加强调度、强化督查,促投资稳增长组合政策作用明显。

年年底召开的中央经济工作会议,提出供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。年,在供给侧结构性改革的开局之年,“三去一降一补”取得重要进展,也始终是全社会高度   年3月29日,国家发改委召开新闻发布会,国家发改委价格司司长、新闻发言人施子海介绍输配电价改革有关情况并请记者提问。

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改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。完善产权保护制度,让“有恒产者有恒心”;中央国家机关车改全面完成,地方党政机关车改深入推进;行业协会商会脱钩改革稳步进行;推进电力、石油、天然气、盐业等改革;深化电力、医疗服务等重点领域价格改革,完善价格形成机制……综合多次国家发改委新闻发布会上透露的重磅信息,不难看出,年,全面深化改革的力度进一步加大,一大批有力度、有分量的改革成果相继出台,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。在全面深化改革步入纵深之际,国家发改委不断持续发布改革最新进展情况,回应了公众关切,积极引导着社会舆论对改革的认识。

年国家发改委承担了26项中央交办改革任务,已全部完成方案制定工作;推动各部门出台经济体制改革文件多个,国务院部署的10方面50项年度重点改革任务基本完成。

从发布会上介绍的情况看,目前,第一批国企混合所有制改革试点4个试点方案已批复实施;电力体制改革试点已覆盖29个省区市和新疆生产建设兵团;31个省区市盐业体制改革实施方案已全部上报获批;浙江等6省国有林场改革试点顺利完成;国家综合配套改革试验深入推进。

价格是市场机制的核心。年,电力、天然气、交通运输等领域改革迈向纵深。“电价改革全面加速,按照‘管住中间、放开两头’的总体思路,电价改革把输配电价和发售电价在形成机制上分开,单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。”国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海在发布会上表示,年9月,剩余14个省级电网启动了输配电价改革,提前一年基本实现省级电网全覆盖。

他表示,在交通运输领域,年1月1日起,将高铁动车组票价交由铁路运输企业依法自主制定,同步加强价格行为监管。目前,占铁路旅客运输量40%左右的票价已由运输企业自主定价。

民为邦本,本固邦宁。施子海向媒体介绍,年,惠及民生的医疗服务价格改革全面推进,医药价格改革不断深入。医院医药价格改革实现全覆盖,医院医药价格改革在10个省市全面推开,其他省份在60个城市的医院开展试点;13个省份开展按病种收费改革试点;15个省份陆续放开特需医疗服务和个性化需求较强、市场竞争比较充分的部分医疗服务价格;绝大多数地方出台加快新增服务项目受理审核的政策措施。

“放管服”改革深入推进

  年12月15日,国家发改委举行“四个平台”在线观摩情况介绍会。

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年12月15日上午9:30,一场别开生面的发布会正在国家发改委进行。会场内架起了7台电脑,通过现场演示的方式介绍国家发改委“四个平台”的功能和运行情况。记者看到,投资项目在线审批监管平台让审批更透明,全国信用信息共享平台让互联更畅通,价格监管平台让维权更便捷,全国公共资源交易平台让监管更有力。

大道至简,有权不可任性。徐绍史多次指出,要把打造“两张清单四个平台”,作为全委推动“放管服”改革向纵深发展的重要抓手,使国家发改委的工作真正朝着“微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给、单打独斗向纵横联动协管”的方向迈进。

投资项目在线审批监管平台的建设应用,是利用信息技术实现政府治理能力提升的一次重大变革,是推进投资审批制度改革的重要举措。政务服务大厅监管平台管理处处长赵迪告诉记者,在汇集全国投资项目数据后,网站可以清晰地反映出社会的投资意向,为企业进行投资决策时提供参考。

全国信用信息共享平台建设突出跨部门、跨地区信用信息资源共享与数据整合,为构建以信用为核心的事中事后监管体系提供了有力的信息化支撑,让“诚信走遍天下,失信寸步难行”。财金司信用处处长李慧表示,信用信息共享平台还通过签署信用信息共享协议、信用信息共享合作备忘录等方式,与商业银行、大数据公司、互联网企业实现信用信息的互联共享、共建共用,形成信用大数据体系。

价格监管平台充分发挥“四级联网、一件一码、痕迹管理、实时在线”优势,引导社会各界广泛参与,取得了显著成效,逐渐成为群众维护价格权益的主渠道。截至年11月底,平台受理价格举报、咨询、投诉超过万件;各级价格主管部门利用平台查处各类价格违法行为,经济制裁金额超过亿元。

年1月1日,国家公共资源交易平台正式上线运行。平台纵向与31个省区市和新疆生产建设兵团完成对接,并进行数据交换,横向与其他3个平台实现贯通,基本形成了全国公共资源交易信息共享“一张网”。

“过去有关公共资源的数据是放在各个部门自己的库里,现在我们汇聚到一起,从各个部门‘各炒各的菜’到‘共办一桌席’。”法规司副巡视员孟玮认为,经过各部门间的互认,可以放大数据的价值,以促进形成监管的合力。

通过这场别开生面的发布会,中外媒体记者见识了“四个平台”的运转,找到了深入采访报道的切入点。国家发改委和各地各级发改系统在构建“四个平台”上的努力,借助媒体的报道,为更多公众所知。

三大战略成效远超预期

  年8月16日,国家发改委召开定时定主题新闻发布会,国家发改委新闻发言人赵辰昕重点介绍了“三大战略”和“三大任务”等6方面的推进情况,并就东北经济形势、医院医药价格改革等热点问题回答了记者提问。

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大国发展需要大战略、大布局。自年中央经济工作会议明确提出重点实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略以来,不仅为调速换挡中的中国经济提供了空间和动能,也为艰难复苏中的世界经济提供了机遇。

年12月29日,徐绍史会见了巴基斯坦代表,并与巴方签署了合作协议。记者注意到,年,中巴经济走廊建设取得积极进展:交通基础设施领域成果显著,能源领域整体顺利,瓜达尔港自由区起步区项目正式启动,走廊民心相通建设取得积极成效。

“‘一带一路’倡议从提出到现在刚好是三年时间,习近平主席对这三年的成绩做了一个评价——影响和成效远超预期。”西部司巡视员欧晓理在接受记者采访时表示。

最新数据显示,有多个国家和国际组织表达了对“一带一路”的支持和参与意愿,已签署了40多份共建“一带一路”合作协议。通过开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,实现了中国与世界的互利共赢。

截至目前,国家发改委与22个省建立委省协同机制,并建立健全部际协调机制、政企协同机制、驻外使馆联动机制、行业协会联动机制、产融对接机制等“六位一体”工作机制,协调各方面形成“走出去”合力。

与此同时,京津冀三地立体交通网正在加速构建。年11月18日,国家发改委批复《京津冀地区城际铁路网规划》,到年,京津冀地区将再添9条城际线,京津石、京津保将基本实现0.5小时~1小时通勤圈。

记者从定时定主题发布会上了解到,年以来,三省市发展整体性、协同性进一步增强。北京市以有序疏解非首都功能为重点,仅上半年经济增速6.7%;天津市不断增强内生发展动力,上半年经济增速9.2%;河北省积极化解过剩产能和推进产业结构调整,上半年经济增速6.6%。

年1月5日,推动长江经济带发展座谈会在重庆召开,中国发展的大棋局,再落关键一子。中外媒体对此也高度   年9月2日,国家发改委就双创示范基地建设有关情况举行新闻发布会,图为记者在现场提问。

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第三批国家新型城镇化综合试点地区名单日前出炉,国家发改委决定将国家新型城镇化综合试点扩大到2个省和个城市(镇)。

城镇化是稳增长、调结构、惠民生、促改革的黄金结合点,更是百姓的重大关切点。在国家发改委的新闻发布会上,媒体对“城镇化”的







































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