继续讨论党的十九大报告

云南省代表团全体会议向中外媒体开放

陈豪阮成发答记者问李秀领罗正富发言

10月19日上午，出席党的十九大的云南省代表团在人民大会堂云南厅召开全团会议，继续讨论习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作的报告。全体会议向媒体开放，吸引了包括8家台港澳媒体、10家外国媒体在内的45家中外媒体、60多位记者前来采访，共同倾听各族群众携手同心书写中国梦云南篇章的生动故事。

在媒体开放环节中，云南省代表团团长、省委书记陈豪，代表团副团长、省委副书记、省长阮成发就闯出一条跨越式发展路子、旅游市场整治、深度贫困攻坚战、加强洱海保护治理等方面的问题回答了记者提问。高德荣代表就独龙族脱贫发展及山乡巨变回答了提问。

代表团秘书长、省委副书记李秀领在参加讨论时说，过去5年，我们在收获历史性成就、实现历史性变革中，形成了习近平总书记这个领导核心和新时代中国特色社会主义思想，全党树立了“四个意识”，坚定了对中国特色社会主义的“四个自信”、对中国共产党有能力管好自己的自信，党的团结统一更加巩固。这是我们党执政最宝贵的政治资源和最强大的精神力量。报告系统总结5年历史性成就、历史性变革，分析党和国家新方位、社会主要矛盾新变化，绘制“三步走”新蓝图，明确实现新蓝图的指导思想和基本方略，举旗、定向、领航，思想性、政治性、战略性、指导性极强，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。我完全赞成、衷心拥护。会后，一定认真学习、深刻领会，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

省政协主席罗正富代表在参加讨论时说，党的十九大是一次举旗定向的大会，是谋篇布局、筑路前行的大会，是锐意进取、深化改革的大会。习近平同志所作的报告具有鲜明的时代性、伟大的前瞻性和指导引领的实践性，是指导我们实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文件。特别是报告明确提出新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的又一次与时俱进，是对马克思主义理论宝库的重大贡献，是指导我们建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。按照报告提出的新时代中国特色社会主义思想的基本方略和决策部署，我们一定不辜负习近平总书记的嘱托，把我们想办的事情办好。

在讨论中，宗国英代表结合云南经济运行新亮点，陆俊华代表结合全面从严治党新要求，程连元代表结合建设区域性国际中心城市分别发言。

王冬林、刘富珠、高招飘、曹春叶、顾琨、陈玉侯代表先后发言。大家一致表示，完全赞同并坚决拥护习近平同志的报告，一定要把报告学习好、领会好、贯彻好，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，奋力谱写无愧于新时代的辉煌篇章。

开放日问答

香港大公报文汇报记者：如何实现“弱鸟先飞”“弱鸟快飞”？

习近平总书记在考察云南时提出，云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。云南是西部欠发达地区，总书记一个“闯”字字如千钧，十分殷切。请问陈豪书记，云南在与全国同步全面建成小康社会的道路上，如何发挥优势，做到“弱鸟先飞”“弱鸟快飞”，实现跨越式发展？

陈豪：比学赶超、奋勇争先实现跨越式发展

年1月，习近平总书记考察云南时，要求我们“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子来。”云南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，教育引导广大党员、干部、群众把心思和精力凝聚到改革发展和干事创业上来，真正做到“弱鸟先飞”“弱鸟快飞”，实现跨越式发展。

一是从转变思想观念上促进跨越发展。我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，破除干部群众中存在的封闭保守、小富即安等落后观念，以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念引领跨越发展、转型发展。

二是从深化改革开放上促进跨越发展。习近平总书记指出，云南发展“优势在区位，出路在开放。”云南区位优势突出，背靠中国13亿人口大市场，面向南亚东南亚23亿人口大市场，处在两大市场连接点上，为跨越发展提供了广阔空间。同时，国家“一带一路”倡议给云南发展带来千载难逢的机遇，使云南从开放“末端”走向开放前沿。我们统筹用好国际国内两个市场两种资源，着力构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化现代产业体系，努力培育发展新动能，全省呈现出良好发展态势。

三是从强化创新驱动上促进跨越发展。云南传统产业比重较大，新兴产业发展滞后。这几年，我们积极加强同国内高等院校、科研院所合作，推进产学研结合和科技成果转化，大力引进科技创新人才和高新技术产业项目，着力发展信息产业、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业，为跨越发展提供有力支撑。

四是从营造良好发展环境上促进跨越发展。云南干部队伍建设和政治生态一度遭到严重损害。近年来，云南省委、省政府重构风清气正的政治生态和干事创业的从政环境，下大决心惩治腐败，坚决整治干部队伍中不作为、乱作为等问题，深化“放管服”改革，着力营造“亲”“清”新型政商关系，发展生态明显好转，云南成为投资热土。

五是从端正用人导向上促进跨越发展。抓住“想干事、敢干事”两个关键点，提振干部干事创业精气神，将有信念、有思路、有激情、有办法的干部选拔出来，真正让担当干事的干部有舞台，唱响“实干兴滇”主旋律。

我们将切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为武装，推动云南经济社会发展行稳致远、阔步前行。

中国日报记者：云南旅游市场整治进展如何？

在今年全国“两会”期间，阮成发省长曾表示，将出台最严厉的措施整治云南旅游市场，力争用一年时间从根本上改变云南的“旅游乱象”。目前云南旅游市场整治进展如何？云南采取了哪些新的措施推进旅游产业转型升级，促进旅游市场秩序实现根本好转？

阮成发：云南只有一个景区这个景区就叫云南

云南旅游一直是我们的一张名片，这些年来在快速发展中也暴露出一些问题，突出表现在旅行社以不合理低价招揽游客、并通过安排定点购物贴补成本、获取利润，导致强制购物、欺诈行为时有发生，旅游投诉居高不下。云南省委、省政府对此高度重视，迅速出台了22条措施，开展旅游市场秩序整治。

通过半年努力，云南旅游市场秩序整治取得了明显成效，初步实现了“两个没有一个下降”：一是原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了，始终保持对不合理低价游“零容忍”的态度，坚决做到发现一起、打击一起；二是原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了，始终加大对变相安排购物和有违诚信欺诈行为的查处，坚决斩断旅游行业灰色利益链条；三是原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降，今年国庆中秋长假期间，云南旅游投诉下降到全国倒数第6位。

“我们对旅游产业发展始终坚持应急谋远与标本兼治相结合的原则。在重拳整治旅游市场秩序的同时，加快旅游产业转型升级、健康发展。”一是全力打造全域旅游，以“云南只有一个景区、这个景区就叫云南”的理念推动旅游公共基础设施、旅游产品、旅游目的地转型升级。二是打造智慧旅游，加快推进“一部手机游云南”建设，实现用一部手机满足吃、住、行、游、购、娱、养一体化需求。三是全面提升管理服务水平，以“政府管理服务无处不在”支撑“游客旅游体验自由自在”，并加快数字化平台建设，及时有效处置旅游投诉。

中央人民广播电台记者：对独龙族跨越式发展有什么感想？

独龙族是云南特有的“直过民族”之一，也是全国人口最少的少数民族之一，近年来在党中央的关怀下，这个区域的民族实现了跨越式的发展。请问高德荣老县长，您作为这段历史的亲历者和见证者，有什么样的感想可以和我们分享一下吗？

高德荣：把党和政府的关怀化作苦干实干的行动

作为一名独龙族人，我发自内心地感谢习近平总书记，感谢伟大的中国共产党。没有共产党就没有独龙族的今天，没有习总书记的关怀也没有我们的今天！我们给习总书记写了一封信，总书记不仅回了信，还在考察云南时亲自接见了我们。当时，我就坐在总书记身边。总书记说，“全面建成小康社会，一个民族都不能少，一个贫困地区都不能落下。”在总书记的关怀下、在各级党委政府的支持下、在全社会的帮助下，独龙族彻底告别了千百年来一遇大雪封山便有半年时间与世隔绝的历史。现在，独龙江乡村村通了公路，家家住上了新房子，有了电视、电话、收音机、网络、冰箱、车子。我们还种植了草果、重楼等，有了自己的产业；来独龙江旅游的人越来越多了，独龙族的日子越来越好过了。

作为一名共产党员，特别是党十九大代表，我感到无尚光荣，将永远牢记习总书记教导，与独龙族乡亲们一起，奋力脱贫攻坚，为与全国同步全面建成小康社会而努力工作。我们一定要把党和政府的关怀化作苦干实干的具体行动，永远感谢共产党，永远听共产党的话，永远相信共产党，永远跟着共产党走，用自己的双手把独龙江建设得更加美好！

欢迎各位记者朋友到独龙江来。

中国国际广播电台记者：攻克深度扶贫的破解之策？

云南是全国脱贫攻坚主战场之一，云南深度贫困地区的脱贫攻坚战更是一场硬仗中的硬仗。针对云南的深度贫困地区、深度贫困县、深度贫困村和“直过民族”、人口较少民族等深度贫困群体，云南省将采取哪些破解之策来攻克深度贫困堡垒，确保到年与全国同步实现全面建成小康社会的目标？

陈豪：“输血”与“造血”并举物质脱贫与精神脱贫并重

云南脱贫攻坚任务十分艰巨繁重，全省有万多贫困人口和88个贫困县，都在全国排第1位，现有深度贫困县27个、深度贫困村个。特别是怒江州、迪庆州，贫困发生率分别高达28.2%、32.54%，致贫原因复杂，都是十分难啃的硬骨头。但是，我们有信心、有决心确保到年实现全面脱贫，这是我们向党中央立下的军令状。为此，我们坚决贯彻习近平总书记新时期扶贫开发脱贫攻坚战略思想和党中央决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫，紧密结合区域发展，坚持扶贫措施到村到户到人、“输血”与“造血”并举、物质脱贫与精神脱贫并重、外部帮扶与自力更生有机衔接，采取超常规举措攻克深度贫困堡垒，确保深度贫困地区与全国同步全面建成小康社会。

一是在新增资金、新增项目、新增举措、惠民项目、涉农资金整合、财政转移支付、金融投入、资本市场、保险机构、建设用地指标等10个方面，对深度贫困地区给予重点支持。

二是对于怒江州、迪庆州等深度贫困地区，加大投入支持力度，继续实施好迪庆藏区脱贫攻坚三年行动计划、怒江州脱贫攻坚全面小康行动计划、兴边富民工程三年行动计划、怒江州脱贫攻坚全面小康行动计划、兴边富民工程三年行动计划、“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚行动计划，解决突出制约问题，补齐发展短板，创造精准扶贫、精准脱贫的环境。

三是对于深度贫困县，每个县安排1名省级领导、至少3家省级单位、1个东部经济强县、1个省属企业、1个省级驻村工作队结对帮扶，引导民营经济、县域经济、园区经济发展聚焦到脱贫攻坚上来，将更多资金、项目、力量等资源要素倾斜配置到深度贫困县，切实增强其自我发展能力、公共服务能力和社会保障能力。

四是对于深度贫困村，按照“组织强、党建强、产业强、经济强”的要求，大力实施贫困村提升工程，每个村安排1家以上民营企业结对帮扶，实现村村改变、村村提升、村村脱贫。

五是对于深度贫困户，认真对照“两不愁、三保障”特别是产业发展、易地扶贫搬迁、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，实行“一包一”帮扶，每户安排1名机关干部结对帮扶，精准施策、精准发力，不脱贫不脱钩。

我们坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分激发贫困地区和贫困群众脱贫内生动力，提高自我发展能力。比如，在全省大力弘扬“等不是办法，干才有出路”的西畴精神，开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生的精神状态，发挥贫困群众主体作用，让广大贫困群众在党和政府的支持帮助下，依靠自身的辛勤劳动脱贫致富、创造美好生活。

我们相信，有党中央的关心支持，有兄弟省市、国家部委、中央企业以及社会各界的大力帮助，通过全省各级党委、政府和贫困地区干部群众的共同努力，一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗。

凤凰卫视记者：洱海治理成效如何？

为保护洱海，云南实施了史上最严的大理洱海保护治理“七大行动”，对沿线近千家餐饮客栈进行了关停，目前洱海的治理成效怎样？如何妥善处理洱海保护治理与相关利益群体的关系？

阮成发：保护治理不可能一蹴而就要久久为功

我们牢记习近平总书记对洱海保护治理的嘱托，以高度的政治自觉和行动自觉，采取断然措施，开启抢救模式，全面打响洱海保护治理攻坚战和持久战，力争从根本上治理水污染、修复水生态、改善水环境。

一是全面建立和推行河长制，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，在洱海流域建立和落实从省到村五级河长制，逐级立下军令状，形成了覆盖所有入湖河道、高效有力的保护治理机制和网格化管理体系。

二是坚持依法科学治湖，不断完善地方立法体系，推进水岸线、绿化线、禁建线“三线”划定和实施工作，统筹流域“山水林田湖草”综合保护治理。

三是推进工程治湖，加快完成环湖截污等骨干工程，不让一滴污水流入洱海。

四是开展“两违”整治，共拆除违章建筑9.38万平方米，关停餐饮客栈等经营户家，有效遏制了违章建房、违规经营等无序发展的势头。

五是实施“两污”治理，完成沿湖村落污水设施和管网提升改造，开展流域生活污水收集外运大行动；健全垃圾收集清运处置机制，有效削减了入湖污染负荷。

六是削减面源污染，科学划定规模化畜禽禁养区和限养区，推动洱海流域产业结构调整。

七是实施“清水入湖”工程，进行水资源综合调度应急补水，到目前为止已向洱海直补清水多万立方米。

八是加快水生态修复，推进河道生态治理、湖滨湿地恢复、造林绿化等生态系统修复工程，促进流域生态环境根本改善。

九是严格环境监管执法，以“零容忍”的态度全面关停洱海流域内采石、采沙等非法矿山，及时查处乱排污水、污染河道等违法违规行为。

十是加大资金投入，计划实施个规划项目、投资亿元；从年起，省级财政连续5年每年安排6亿元洱海保护治理专项资金。另外，还将筹集40亿元专项基金用于洱海保护治理。

高原湖泊保护治理是世界难题，洱海面临湖泊自净能力下降、入湖污染负荷较重等诸多问题，保护治理不可能一蹴而就。下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大对生态文明建设的最新要求，紧紧围绕“修复洱海流域水生态、健康洱海水循环”的目标，进一步加大力度、综合整治、久久为功，确保苍山洱海青山永在、碧水长流。

·第二期

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云报全媒体记者：田静、张寅、陈晓波、雷桐苏发自北京

H5制作：沐旭

编辑：开耳

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