二是全面梳理涉及地税机关行政处罚裁量权事项共35项,分为税务登记类、纳税申报类、账簿凭证类、税款征收类、纳税担保类、税务检查类、发票管理类等7个大类,进行了排序,并采用表格形式呈现,便于执法人员对照使用时更清晰明了

四是明确地税机关在实施行政处罚时,应当在适用法律、法规和规章的同时,将《暂行办法》及所附裁量标准作为裁量依据,并在行政处罚的法律文书中直接引用;对行政处罚案件进行审查时,在行政复议的法律文书中直接引用;在开展执法督察和案卷评查时,应当将《暂行办法》及所附裁量标准作为规范执法行为、提高执法水平和评判执法质量的依据

六是为确保《暂行办法》的正确理解和准确实施,云南省地税局同步起草了《解读稿》,对2015云南省考试中心出台的背景、意义以及把握的难点、理解的重点进行了详细解读来源云南省地方税务局)

为规范云南省地税机关行使行政处罚裁量权,促进税收执法再规范,云南省地方税务局制定了《云南省地方税务机关规范行政处罚裁量权暂行办法》(以下简称《暂行办法》),并将于2013年6月1日起正式施行主要内容包括:

五是规定在实施行政处罚、进行行政复议、行政应诉、开展执法督察和案卷评查,适用、引用裁量标准时,应进行规范表述

一是采用主件+附件形式呈现,主件部分明确制定目的和依据、适用范围、实施原则、不予处罚、从轻或者减轻处罚的情形,对当事人的权利义务告知事项,重大行政处罚的备案审查制度,监督检查制度,施行的时间以及相关的时限规定等适用规则

三是对所涉2015年云南省公务员及的35项行政处罚事项逐一进行了分析研究,兼具合法、合理及操作性,在法定的种类和幅度范围内,重点把握具体违法行为的性质、违法情节,同时考虑社会危害程度等因素,对每一项处罚事项细化2个以上档次的裁量标准,考虑各地经济社会发展实际,授权州市局结合当地实际工作进行细化,县区局原则上不作细化