云南省人民政府推进职能转变协调小组21日向社会公布了39个部门项随机抽查事项清单。其中，市场监管执法事项项，占省级市场监管执法事项的98.77%；其他行政执法检查事项共98项，实现了%全覆盖。“双随机一公开”监管改革开始全面推行。

“双随机一公开”监管改革，是指监管部门通过电脑摇号等方式，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，形成双向互盲，确保监管的公正公平，减少执法任性和权力寻租。抽查情况及查处结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）和信用中国（云南），及时向社会公开。

据介绍，推进“双随机”监管改革，是继精简行政审批事项，清理红顶中介之后的“放管服”改革的又一记重拳。通过更有效的管，促进更好的放。通过“双随机一公开”，一是体现监管的公平性，没有任何市场主体可以“法外施恩”，政府监管的利剑随时悬在头上；二是降低制度性交易成本、减轻企业负担，避免检查任性、执法扰民；三是可以有效遏制监管部门和执法检查人员自由裁量权，最大限度压缩权力寻租空间，预防腐败，避免随意执法和选择性监管，促进依法行政、执法公正；四是强化政府履职，为政府履行法定职责提供监督的途径，落实政府的监管责任。

这次列入清单的检查事项为面向公民、法人和其他社会组织的检查事项，政府内部的检查事项、涉及投诉举报检查、新发现重大问题和隐患检查等不列入“双随机”范畴。事项清单主要由抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查标准、抽查比例、抽查频率、抽查方式、抽查内容等要素构成。

据悉，今年年底前，州（市）、县（市、区）政府部门和乡镇、街道办事处的随机抽查事项清单也将向社会公布。明年将在双随机的基础上，探索风险分类分级监管，即根据检查对象生产经营活动的最高风险程度，结合检查对象安全生产建设情况、事故隐患程度、内部管理水平、遵纪守法情况等，逐步推进对检查对象的分级分类监管，对不同风险层级的检查对象采取不同的抽查比例和抽查频率，形成遵章守纪、诚实守信者处处受益，失信违规者处处受限的制度环境。

人民网记者李茂颖