近日,云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见。 云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见 云广发〔〕号 各州、市广电局,云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,省局各处室单位: 为贯彻落实《中共云南省委关于深入学习贯彻党的十九大精神促进云南跨越式发展的决定》(云发〔〕3号)及国家广电总局《关于促进智慧广电发展的指导意见》(广电发〔〕71号)等有关文件精神,推动广播电视工作不断强起来,实现全省广播电视高质量创新性跨越式发展,现提出如下意见: 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,紧紧围绕宣传工作“一个高举、两个巩固、三个建设”根本任务,自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,牢固树立“五大发展理念”,以人民为中心,以改革创新为动力,聚焦巩固壮大主流思想舆论,聚焦阵地建设和管理,聚焦行业高质量创新性发展,全省广播电视阵地管理、行业管理和融合创新发展,不断提升云南广播电视传播力影响力和综合竞争力,努力开创云南广播电视工作新局面,为从更高层次贯彻落实习近平总书记对云南工作提出的“主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”重要指示精神,推动云南高质量跨越式发展、谱写中国梦的云南篇章提供有力支撑,推动云南广播电视高质量创新性跨越式发展。 (二)基本原则 坚持政治建设统领全局。坚守意识形态工作责任制,把党的路线、方针、政策体现到云南广电发展的全过程、各方面,把满足全省各族人民精神文化需求作为广播电视发展的出发点和落脚点,弘扬主旋律,传播正能量,始终把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。 坚持提升效能可管可控。依托全省广电现有资源,加大统筹协调力度,加强政策引导和监督管理,有效防范和化解可能性风险,补短板、强弱项,做好纵向系统性资源和横向可利用资源精准衔接,提升云南广播电视整体服务效能和软硬实力,保障全省广电发展规范有序、安全可控。 坚持项目带动实现跨越。加强统筹规划与分类指导,因地制宜,重点突破,紧盯云南广播电视高质量创新性发展关键环节和重点问题,开展集智攻关,突破关键技术,着力发挥重点工程、重要项目带动作用,分类别、分层次、分步骤有序推进,努力推动全省广播电视实现跨越发展。 坚持改革创新驱动发展。主动求变,以改革促发展、促升级,深化行业供给侧结构性改革,主动适应广播电视高清化、移动化、泛在化、分众化、差异化、智慧化的发展新趋势、新需求,加快推进行业资源整合、产业聚合、平台融合,持续推进理念创新、管理创新、科技创新、传播创新、服务创新和体制机制创新,不断释放全省广播电视发展新动能。 (三)发展目标 围绕全省广播电视“”发展思路,做好机构改革后半篇文章,力争用3-5年时间,云南广播电视高质量创新性跨越式发展取得重要进展。意识形态阵地管理水平和能力明显提升,广播电视主流媒体喉舌性质得到进一步强化,与新媒体深度融合、一体化发展取得实质性成效;广播电视与视听新媒体智慧化监测监管体系基本建成,监测监管形式向跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”迈进;广电事业繁荣发展,基本公共服务标准化、均等化程度明显提高;精品创作能力全面增强,广播电视和网络视听精品节目栏目不断涌现;创新创造活力迸发,广播电视在全省数字经济总体战略中的地位作用进一步凸显,智慧广电产业为全省经济社会发展贡献更多力量;云南广播电视外宣新格局初步形成,在南亚东南亚国家的影响力进一步提升;专业队伍人才培养机制不断优化;推动云南成为具有全国影响力和民族特色的广播电视创新活力高地。 ——通过直播卫星提供不少于17套广播节目、25套电视节目,通过无线模拟提供不少于6套广播节目,通过数字音频提供不少于15套广播节目;通过地面数字电视提供不少于15套电视节目。 ——全省广播电视台基本实现高清化播出,云南广播电视台和具备条件的州市广播电视台开展4K超高清节目试验播出。 ——有线电视网络覆盖全省所有行政村,新增覆盖万农村用户,有线电视融合服务实现省、州市、县、乡、行政村五级贯通。 二、主要任务 (四)推进“数字云南?智慧广电”建设 1.全面落实国家广播电视总局“智慧广电”战略部署,贯彻落实“数字云南”建设要求,以“局、台、网”合力共建为基础,以“省、州(市)、县”三级联动为依托,以规划为引领,以项目为支撑,高起点谋划、高标准推进、高质量打造,全力推进“数字云南?智慧广电”建设,向基本实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管目标迈进,初步建成布局合理、竞争有序、特色鲜明、形态多样、可持续发展的云南智慧广电新格局,确保实现广播电视人人通、移动通、终端通。〔省局科技处(媒体融合发展处)牵头,省局各职能处室配合;云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责〕 2.加快推动广播电视制播向智慧化融合化转变,建设“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的智慧广电节目制播体系。加快推动广播电视媒体与新媒体融合向纵深发展,加强“局、台、网”联动和统筹协调,促进多渠道资源共享、多业务数据互通,推动广播电视制播、传输、服务一体化,着力打造融媒化制作、智慧化传播、精准化服务的新型智慧融媒体。〔省局科技处(媒体融合发展处)牵头,省局各职能处室配合;云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责〕 3.强化“联动、协同、集成、创新”意识,横向纵向充分沟通,加快各级广播电视台高清化建设,推动高清电视节目内容成为广播电视主流模式,加快4K超高清制播建设;加快推动声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进;加快有线电视标清用户向高清用户整体转换,推动4K超高清用户规模化发展,探索8K超高清节目生产和传输覆盖。(省局传媒机构管理处牵头,省局各职能处室配合;云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责) 4.推动有线电视网络整合和互联互通,推进有线电视网络向行政村和有条件的自然村延伸,扩大并巩固广播电视重要宣传阵地,促进城乡文化信息服务一体化,助推精准脱贫,服务乡村振兴战略。确保有线电视网络村村通户户用,实现省、州市、县、乡、行政村五级贯通的有线电视融合服务新格局。〔省局科技处(媒体融合发展处)牵头,省局各职能处室配合;云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责〕 5.加快实施省、州市、县三级广播电视节目无线覆盖,完善广播电视无线发射台基础设施。加大对边境地区、藏区、少数民族地区广播电视节目无线覆盖。建设全省广播电视发射转播台智能化管理系统。围绕标准、制度、规范、整洁、安全等内容,按照整体达标、综合整治、全面提升的要求,统筹全省无线台站建设,加强安全播出组织管理、指挥调度、统筹协调,加强值班值守、检查督导、应急处置,建设规范化、标准化、智慧化美丽台站。充分用好资源、技术、人才优势,更好服务和支持智慧广电建设、媒体融合发展。〔省局机关党委(人事处)、科技处(媒体融合发展处)、安全传输保障处、规划财务处、公共服务处、无线台站管理中心等按照职责分工负责;各州市局按照管理职责分工负责〕 6.加快新一代信息技术在广播电视网络中的部署和应用,建设智能综合传输覆盖网。构建面向第五代移动通信(5G)的移动交互广播电视技术体系,推进互联网协议第六版(IPv6)在全省广电业务系统中的部署和应用。推动超高清电视、增值业务、双向互动业务在新一代卫星直播上的应用。支持各级广播电视台扩大民族语节目及交通、旅游等广播覆盖范围。(省局安全传输保障处牵头,省局各职能处室配合;云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责) 7.统筹各级广电云平台规划与建设,推动广电资源要素有效整合、融通共享、智能协同,构建互联互通的智慧广电融合媒体云。建设云南广电大数据分析系统,加强收视行为等广电行业数据资源的采集和分析,推动广播电视内容生产、传输覆盖、舆情监控、安全监管、业务服务向精准式、靶向性、个性化、智能化发展。同时,依托广播电视多种传输网络及制播优势,联通文化、教育、旅游、气象等行业数据,实现数据集聚融通和综合应用,为各级党委政府、各行业、民众提供大数据服务。〔省局科技处(媒体融合发展处)牵头,省局各职能处室配合;云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司,各州市局按照职责分工负责〕 8.整合全省广电系统资源,突出移动优先策略,建设以视听服务为主,兼顾行业管理、便民服务、业务宣传的“一部手机云视听”APP和白癜风偏方快白癜风偏方快
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