时间：-07-:00:00地点：海埂会堂玉兰厅

内容：云南省人民政府新闻办公室定于年7月30日上午在海埂会堂召开云南省推进爱国卫生“7个专项行动”新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

图文实录

-07-:06:27现场图文

云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会（记者赵嘉摄影）

云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好!

欢迎参加今天的新闻发布会。为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要讲话和重要指示批示精神，云南省人民政府办公厅印发了《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》，为了更好地帮助大家了解云南省推进爱国卫生“7个专项行动”工作，今天的发布会将由省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省市场监管局等3家单位的负责人，向大家介绍云南省推进爱国卫生“7个专项行动”有关情况并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是：

云南省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室主任，云南省卫生健康委员会主任杨洋女士；

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长赵志勇先生；

云南省市场监督管理局党组成员、副局长党组成员、副局长马翔先生。

应邀出席今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家!

今天的新闻发布会有两项议程，第一项议程由省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省市场监管局领导负责发布新闻，第二项请记者朋友提问。下面，我们依次进行。

首先，进行第一项议程，请云南省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室主任，云南省卫生健康委员会主任杨洋女士发布新闻。

-07-:10:53现场图文

云南省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室主任，云南省卫生健康委员会主任杨洋发布新闻（记者赵嘉摄影）

云南省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室主任，云南省卫生健康委员会主任杨洋：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

爱国卫生运动是我们党把群众路线应用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，被世界卫生组织称为“新中国的卫生奇迹”。在党中央的正确领导下，历届省委、省政府高度重视、积极倡导、大力推进，爱国卫生运动在云岭大地上结出了累累硕果。年全省消除了人间鼠疫，年全省消灭了天花，今年7月，我们又历史性消除了虐疾，城乡环境卫生大幅改善，全民健康素养显著提升，曾经的传染病高发之地，正加快蜕变为健康之省、美丽之省。在爱国卫生这场轰轰烈烈的人民运动中，广大新闻媒体始终与我们想在一起、站在一起、干在一起，在宣传党的政策、发动群众参与、监督检验工作成效等方面发挥了不可替代的重要作用。借此机会，我向全省广大新闻媒体表示崇高的敬意和衷心的感谢！

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记反复要求坚持开展爱国卫生运动。为把习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神落到实处，省委、省政府因势而谋、应势而动、顺势而为，立足当前疫情防控常态化需求，立足革除千百年来陈规陋习、改变云南的落后面貌，决定在全省开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”。省委、省政府对“7个专项行动”高度重视、寄予厚望，陈豪书记主持召开省委书记专题会，专门听取专项行动工作汇报，亲自修改审定行动方案，对专项行动提出明确要求；阮成发省长先后3次在省政府党组会议、常务会议上研究有关工作，亲自担任推进领导小组组长、出席全省电视电话会议，并作了动员讲话。这次爱国卫生专项行动规格之高、力度之大，前所未有，云南爱国卫生运动迎来了千载难逢的重大机遇，我们倍感振奋、深受鼓舞。

这次专项行动聚焦新形势、新要求，赋予爱国卫生工作新时代、新内涵。与以往的爱国卫生运动不同，这次专项行动，我们深入学习领会习近平总书记关于新时代爱国卫生运动的重要讲话和指示批示精神，结合云南实际，把握新冠肺炎疫情常态化防控新形势对爱国卫生工作的新要求，精准聚焦，提出利用今年7月到明年底一年半的时间，在全省开展以“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”为主题的“7个专项行动”，分别是：裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、公共场所清洁消毒全覆盖、餐饮服务环境卫生全改善、农贸市场环境卫生全提升、健康文明生活方式全参与。从环境卫生、公共卫生、食品卫生、人的卫生四个具体方面入手，适应城市品质提升、美丽县城（乡村）创建、健康云南建设以及人民群众对健康文明生活方式的新期待、新要求，全面开展动员，集中专项整治，为爱国卫生注入新内涵，实现从环境卫生治理向社会健康管理转变，为巩固疫情防控成果、维护人民健康提供有力保障。

-07-:15:41现场图文

新闻发布会现场（记者赵嘉摄影）

杨洋：

这次专项行动坚持以问题为导向，让人民群众感受到实实在在的变化。这次专项行动，我们不喊口号，不是为创建而创建，也不搞大水漫灌和面面俱到，坚持以保障人民的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，直接回应和聚焦群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，每一个专项行动都附有任务清单、责任单位，确保措施实实在在、责任清清楚楚、目的明明白白。比如，针对城乡垃圾乱堆乱放问题，我们明确提出开展裸露垃圾全消除行动，实现城乡建成区、交通沿线、村内户外道路、公共活动场所等无裸露垃圾的目标；针对城乡公厕建设不一、重建轻管、如厕难、不卫生等问题，明确提出城乡旱厕全部消除，行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖的目标；针对公众场所洗手设施不足问题，提出学校、公园广场、医疗机构、集贸市场、旅游景区等公众场所要配备洗手设施；针对餐饮服务单位管理不规范、环境脏乱差等问题，提出餐饮服务行业和单位要达到就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、配送过程规范、餐饮用具洁净、从业人员健康的具体目标；针对农贸市场“脏、乱、差”等问题，对摊档环境卫生、市场食品卫生和疫情防控提出针对性措施，打造安全放心的农贸市场等等。总之，整个专项行动措施硬核、干货满满，确保让群众看得见、听得懂、摸得着，实实际际参与，实实在在感受。

这次专项行动创新方式方法，营造全民参与、全民监督的社会氛围。这次专项行动，我们在监督、考评、奖惩等方面都作出了创新实践，更加契合新时期社会监督治理模式。我们坚持每月召开全省的推进会，及时总结经验、解决突出问题，确保行动实效。我们把社会和群众满意度作为评估的主要指标和依据，由专项行动领导小组办公室牵头，每个季度随机暗访一次，不通知、不开会，以曝光、通报、整改问题为主，力戒形式主义、官僚主义。我们在“一部手机游云南”“一部手机办事通”设置投诉举报专栏，在电视台、电台设置专项整治曝光台，开通专线受理群众投诉举报，开展满意度调查，每季度将群众投诉问题处理结果汇总后，召开新闻发布会向社会公布，强化社会监督。我们在这次专项行动中还引入第三方评估机制，委托第三方在行动中期和结束前进行两次独立评估，强化日常抽查和评估权重，评估结果作为省政府表扬表彰的主要依据。这些措施，更加方便广大群众参与和监督，也将更加及时有效地回应社会关切，提升整个行动的质量和效果。

这次专项行动定位服务全省发展大局，着力奠定健康云南、美丽云南建设的坚实基础。“打造健康生活目的地牌”和把云南建设成中国最美丽省份，是省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记考察云南提出来的“三个定位”“五个着力”要求，站位全省发展大局、立足云南省情提出的重大战略部署。云南山美水美，拥有得天独厚的自然资源条件，这次专项行动，我们着力于补齐云南公共环境卫生短板，不仅在7个方面突出问题的治理上提出了实打实的措施、要求达到实打实的效果，还设定了一个总目标：通过巩固和转化专项行动成果，到年底，全省个县区全部达到国家卫生城市（县城）标准。今后，我们走在云南任何一个地方，都看不见裸露垃圾，厕所干干净净，到处都有洗手设施，公共场所定期清洁消毒，餐饮服务干净卫生，农贸市场整洁有序，群众卫生素养普遍提高，真正实现让云南人都健康起来，让想健康的人都到云南来。

-07-:22:12现场图文

杨洋：

在“7个专项行动”中，住房城乡建设部门负责“清垃圾、扫厕所、勤洗手”3项行动，市场监管部门负责“净餐馆、管集市”2项行动，卫生健康部门作为专项行动领导小组办公室，除了牵头统筹“7个专项行动”外，还具体负责两项行动。在这里，我向媒体通报这两项行动的具体情况：

一是以“常消毒”为主题的公共场所清洁消毒全覆盖行动。公共场所是各种传染病滋生传播的重要源头和载体。为解决长期以来公共场所清洁消毒不全面、不规范、不系统、不彻底的问题，有效预防和控制传染病流行，我们将在全省公共场所开展以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为主题的清洁消毒行动，分门别类对学校、医疗机构、机场、车站、公共交通工具、文化娱乐场所等重点场所，酒店门把手、电梯按钮、扶梯扶手、座椅等高频接触物体表面，杯具茶具、床单被套、毛巾浴巾等可反复使用的物品用具，提出了清洁消毒的标准、频次及方法，明确了进入公共场所人员必须检测体温、扫健康码等要求，具有很强的针对性和可操作性。并在公共场所清洁消毒全覆盖的基础上，对机场候机楼、车站、高速公路服务区、A级以上旅游景区、四星级以上宾馆提出了卫生管理全达标的更高要求，打造让人民群众安全放心的公共场所。

二是以“众参与”为主题的健康文明生活方式全参与行动。健康文明的生活方式是人类健康的决定性因素。世界卫生组织指出，影响人类的健康因素中，生物学因素占15%、环境影响占17%、医疗服务仅占8%、行为和生活方式占60%。由此可见，个人的健康素养和生活方式对我们每一个人自身的健康来说有多重要。所以我们常有一句话，“每个人都是自己健康的第一责任人”。目前，我省居民健康知识普遍缺乏，吸烟、酗酒、运动不足、饮食不健康等不良生活方式较为普遍，居民健康素养水平低于全国平均水平。为此我们提出了“科学健身、控烟限酒”的社会倡导，引导机关、企事业单位每天坚持一次工间操，学校每天开展一小时以上体育活动，促进公共场所和工作场所全面禁烟。同时，把今年疫情防控中“保持社交距离、实行分餐公筷”等有效阻断病毒传播的措施进行总结提炼，上升为社会倡导。针对云南传统上特有的食用野生动物、生肉、草乌、腌肉、腌菜等习惯，容易食物中毒和罹患人畜共患疾病，发出了“革除陋习”的倡议，树立健康饮食新风尚。手接触是传播细菌和病毒的主要方式，为解决传染病经手传播的问题，我们发出了“勤于洗手”的倡导，提醒社会大众坚持饭前便后、外出回家等关键时刻注意洗手，让勤洗手成为一种行动自觉和好的生活习惯。最后，为充分发挥爱国卫生社会性、群众性优势，我们倡导开展爱国卫生大扫除活动，在每月的最后一个星期五统一开展卫生大扫除。明天是7月份的最后一个星期五，是我们这个活动开始的第一个大扫除日，省政府将组织一个全民参与大扫除的启动仪式，希望各位媒体朋友们积极支持我们，大家一起行动起来，动员全社会一起参与到大扫除行动中。通过六项倡导和大扫除活动，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。

记者朋友们，爱国卫生专项行动涉及社会治理的方方面面，需要久久为功、持续推进，需要全社会广泛动员、全面参与。希望记者朋友们一如既往地关心支持爱国卫生工作，充分发挥新闻战线优势，加大方案解读、宣传引导和健康倡导力度，与我们一起行动、一道努力，在全社会营造全民参与、人人行动的浓厚氛围，把干净卫生、健康文明的理念传导到社会的每个细胞、每个角落。也欢迎记者朋友们对专项行动开展情况进行监督，随时为我们提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

-07-:22:25现场图文

彭斌：

感谢杨洋主任的发布。下面，请省住房城乡建设厅党组成员、副厅长赵志勇先生发布新闻。

-07-:26:42现场图文

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长赵志勇发布新闻（记者赵嘉摄影）

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长赵志勇：

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

我代表云南省住房和城乡建设厅对大家长期以来的关心、支持和监督表示衷心的感谢！

为贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生系列重要指示批示精神和省委、省政府关于云南省推进爱国卫生行动工作部署，省住房城乡建设厅高度重视，及时牵头省级相关单位起草了《裸露垃圾全消除》《公共厕所全达标》《洗手设施全配套》等3个专项行动方案，现将省住房城乡建设厅牵头开展的裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套的有关情况作如下介绍。

一、裸露垃圾全消除

一是整治城乡建成区裸露垃圾。以道路路面、背街小巷、广场公园、公共厕所、建筑工地、河道湖面、城乡结合部、旅游景点景区等区域为重点，加大环卫清扫保洁工作，消除城乡建成区范围内裸露生活垃圾，确保生活垃圾应收尽收、日产日清，建筑垃圾规范清运处理。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路机械化清扫率。昆明市主城区达到80%以上，地级及州府所在地城市达到70%以上，县城达到60%以上。

二是消除交通沿线裸露垃圾。抓好公路保洁工作，做到路面无生活垃圾、无浮石浮沙、无灰尘堆积，公路护栏定期清洗；全面清除公路沿线用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等乱堆乱放的污染物；及时清理高速公路服务区垃圾，做到日产日清，无裸露垃圾。加强航道养护管理，及时清理重点航道内影响航道安全、航道环境的漂浮物、各类垃圾、堆积物。铁路车站站房内垃圾每日清理、确保干净整洁，整治铁路沿线危害铁路安全运营的有害垃圾，定期清理铁路沿线裸露垃圾。

三是扎实推进村庄清洁行动。围绕清理农村生活垃圾、治理水塘沟渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯等重点工作，持续开展村庄清洁行动。建立村庄保洁制度，推行“门前三包”责任制，按照自然村规模配备保洁员，实现所有自然村保洁员全覆盖。定期组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、水塘沟渠等无裸露垃圾，保证村庄垃圾有人清扫、有人清运，不乱堆乱放，环境干净整洁。根据村庄实际，建设能满足垃圾投放需要的收集清运设施。

-07-:31:14现场图文

赵志勇：

四是加快整治非正规垃圾堆放点。按照《云南省非正规生活垃圾堆放点整治技术指引（试行）》，按照“一处一策”的原则，全面完成非正规垃圾堆放点整治。加强各项管护制度建设，落实长效管护责任，杜绝垃圾复堆、偷倒等行为。

五是因地制宜开展生活垃圾治理。结合实际需求建设垃圾转运站，有条件的应建设压缩式垃圾转运站，普及密闭运输车辆，做到密闭、卫生。加强收集设施周边卫生管理，杜绝垃圾外溢或堆积现象，定时清运收集的生活垃圾。城市建成区、距离城市较近的乡镇、村庄，采取城乡一体化模式，将收集的生活垃圾纳入城镇终端处理设施，实现无害化治理；距离较远的，因地制宜就近治理，并遵照有关规范技术要求对终端治理设施加强管理。

二、公共厕所全达标

开展公共厕所全达标行动，确定用1年半时间，巩固提升城镇建成区旱厕消除成果，完善公共厕所监督管理机制，确保公共厕所内外干净、卫生、无异味，服务质量高，设施设备完好，提升公共厕所品质形象。主要抓好三项工作：

一是学校厕所建设达标。全面消除学校旱厕，大力推进学校卫生厕所标准化建设，改造提升所学校座旱厕。完善洗手设施，建立完备的管理制度，落实厕所保洁、消毒、运行维护措施，达到“四净三无两通一明（地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）”标准。

二是公共厕所管理达标。确保全省城镇消除旱厕，所有城市公共厕所达到“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）标准。巩固提升城镇建成区旱厕消除成果，新（改）建座城市公厕达到二类标准，新（改）建座旅游厕所达到A级以上标准。完善管理制度，加强公共厕所运行维护管理，全面落实厕所粪便、尾水无害化消毒处理，完善洗手设施，加强景区景点、影剧院、博物馆、旅游交通沿线、高速公路服务区、地铁站内、城镇建成区内加油站点、商场、超市、铁路高铁车站、机场航站楼和城市公共厕所运营维护管理，达到“三无三有”标准；加强国（省）道公路沿线服务区、客运站、铁路普通车站、农贸市场和乡镇镇区公共厕所运行维护管理，达到“四净三无两通一明”标准。

三是农村公厕提质达标。坚持“因地制宜、先易后难、分类指导”的原则，充分考虑地域环境、民族风俗等情况，积极稳妥推进农村公厕建设改造，选择适宜的技术和改厕模式，探索多种形式的厕所粪污处理资源化利用模式，新（改）建农村无害化卫生公共厕所座以上，确保行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖。将农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村规民约，达到干净、卫生标准。

-07-:34:02现场图文

赵志勇：

三、洗手设施全配套

洗手设施全配套专项行动是省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，巩固全省疫情防控成效，引导人民群众养成“勤洗手”生活卫生习惯，解决好时时处处“能洗手”问题，有效减少各种传染病毒经手传播的具体举措，也是提高城乡建设和管理水平的有效途径，目前，在国内尚属第一个全民倡导行动的省份，在国外也不多见。

一是以“因地制宜、方便实用”为基本原则。以学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站（码头）、旅游景区、高速公路服务区等8类公共场所为重点，整合现有城镇公共厕所、应急避难场所等区域洗手设施，并在现有手触式水龙头改造升级为感应式水龙头的基础上，对于人员流动大的区域规划、新建、配置一批感应式便民洗手设施，加强盥洗废水排放去向管理，避免污染环境。

二是在有条件的区域还将同步配置增加洗手液、擦手纸、干手器等设施。确保达到公共场所洗手设施数量足够、质量达标、管理到位、方便使用，让人民群众无论是在大街小巷、交通沿线、旅游景区，还是在上学、看病、就餐、乘车、购物、休闲之地，都会有满足方便洗手的配套设施，让勤洗手、讲卫生成为健康云南一道亮丽的风景线。

谢谢！

-07-:34:16现场图文

彭斌：

感谢赵志勇副厅长的发布。下面，请省市场监管局党组成员、副局长马翔先生发布新闻。

-07-:43:33现场图文

云南省市场监督管理局党组成员、副局长党组成员、副局长马翔发布新闻（记者赵嘉摄影）

云南省市场监督管理局党组成员、副局长党组成员、副局长马翔：

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先，我代表云南省市场监督管理局对大家长期以来对市场监管工作的关心、支持和监督表示衷心的感谢！

今天，主要向大家介绍由省市场监管局牵头开展的餐饮服务环境卫生全改善行动和农贸市场环境卫生全提升行动有关情况。

省委、省政府决定开展爱国卫生专项行动，是贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神的具体举措。治理餐饮服务单位和农贸市场环境卫生是爱国卫生的重要组成部分，是贯彻落实中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署的重要内容，也是市场监管部门维护市场秩序、筑牢安全底线、维护人民群众生命安全和身体健康的重要措施。省市场监管局坚决贯彻落实陈豪书记指示精神，紧扣阮成发省长在全省推进爱国卫生专项行动动员部署会议上关于“净餐馆”“管集市”的行动目标要求，结合全省餐饮服务单位和农贸市场的实际情况，坚持以人民为中心，以问题为导向，制定了餐饮服务环境卫生全改善行动和农贸市场环境卫生全提升行动两项行动方案。

第一，餐饮服务环境卫生全改善行动方面。我们有针对性的提出着力强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”和“七个达标”要求，确保餐饮消费放心、安心、舒心。主要突出“七个达标”工作内容，一要做到周边环境整洁达标。保持门前路面整洁，餐馆周边无杂物、无垃圾、无积水、无污物。二要做到就餐场所干净达标。保持门窗、桌面、座椅、地面洁净，有顾客洗手设施，卫生间设置合理、配套齐全。三要做到后厨合规达标。全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》和“明厨亮灶”要求，严格规范后厨卫生管理。四要做到仓储整齐安全达标。食品分类分区存放，防止混放造成交叉污染。开展食品原料自查，禁止采购明令禁止食品。禁止采购经营野生动物、长江流域渔获物，以及未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的食品原料。五要做到餐饮用具洁净达标。餐饮具的清洗消毒场所要满足卫生要求，集中消毒企业要有合法资质证照。六要做到从业人员健康达标。加强从业人员健康管理、个人卫生管理，消除传染病隐患。七要做到配送过程规范达标。餐饮外卖食物采用密封盛放或使用“食安封签”，防止配送过程污染。

第二，农贸市场环境卫生全提升行动方面。我们结合全省农贸市场的实际情况提出以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，整治农贸市场乱象，落实农贸市场有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，努力实现农贸市场净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。主要突出六项重点工作内容：一是严格落实市场环境卫生标准要求，加强对操作台面、垃圾桶、活禽及水产等区域和部位重点消杀，着力整治市场环境卫生；二是落实疫情常态化防控工作要求，严格防止疫情通过冰鲜肉类、活禽、水产等商品传播，着力加强市场疫情防控；三是压实市场开办者、食品经营者食品安全主体责任，着力开展食品安全大检查，加大检查力度，强化食用农产品安全检测；四是加强水生、陆生野生动物及其制品销售行为监管；倡导和鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易，着力规范活禽交易；五是开展农贸市场周边环境提升工程，着力清理市场周边环境；六是实施标准化农贸市场示范工程，着力提升农贸市场标准化水平。

-07-:44:01现场图文

马翔：

我们根据《餐饮服务环境卫生全改善行动》和《农贸市场环境卫生全提升行动》两个行动方案，确定了“提高站位、找准定位、突出重点、压实责任、强化指导”五个方面推进工作的思路。一是提高站位，就是把餐饮服务单位环境全改善行动和农贸市场环境卫生全提升行动作为全省各级市场监管部门下半年重中之重的工作任务，进行全面动员、深入部署，进一步统一思想、提高认识，以更大的力度、更明确的目标、更有力的举措，推进爱国卫生运动深入开展。二是找准定位，发挥好牵头部门“定标准、出规范、勤督导、严考核”作用。同时明确“州市级督导检查，统筹调度；县（区）级提升整改，抓工作落实”的职责定位。三是突出重点，就是针对食品安全、市场疫情防控、野生动物保护、餐饮服务单位环境卫生、农贸市场标准化水平、农贸市场周边环境整治等重点，分级分类对应制定《云南省餐饮服务环境卫生全改善行动工作指导手册》《云南省农贸市场提升整治工作指导手册》，提出具体明确的整治标准和要求，形成长效管理制度机制。四是压实责任，在省委省政府统一领导下，压实三级市场监管部门的包保责任，省市场监管局扛起对口联系督导责任；州市市场监管局严格落实统筹推动责任；县级市场监管局全面履行属地监管责任。同时，要压实餐饮服务提供者、市场开办者第一责任人责任，逐级传导压力，确保各项部署安排落到实处。五是强化指导，就是扎实抓好顶层设计，制定简捷明了的餐饮服务单位和农贸市场日常监管、提升改造、整治方法、达标要求等规范，加强培训，让基层明白干什么、怎么干、干成什么样。建立健全“分工明确、协调一致、属地管理、条块同责”的目标管理体系和“周调度、月小结、季评估”的推进机制，确保工作按时按质按量完成。

下一步，全省市场监管部门将进一步提高政治站位，切实增强开展专项行动的责任感、使命感、紧迫感，认真贯彻省委、省政府决策部署，强化责任担当，紧扣“净餐馆”“管集市”行动目标，全面履职尽责，推动专项行动取得实实在在的成效。

谢谢！

-07-:44:13现场图文

彭斌：

感谢马翔副局长的发布。下面，请记者朋友提问。

-07-:44:50现场图文

春城晚报记者：

这次专项行动，提出了“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”3个新风尚，主要是基于什么考虑？为什么要专门就健康文明生活方式这样一个倡导性的活动安排一次专项行动？谢谢！

-07-:56:02现场图文

杨洋：

感谢春城晚报的记者朋友。《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》经多次论证修改，反复斟酌取舍，专门提出“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”这3个新风尚，主要基于以下两方面原因：

一是针对新冠肺炎疫情防控工作的现实需要。当前，全球新冠肺炎疫情形势仍然十分严峻，几个主要国家在不断刷新当日新增病例确诊数，死亡人数也在不断走高。国内疫情在个别省份再次出现本土病例，北京新发地、新疆、大连发生的本土病例再次警醒我们。目前，我们对病毒的传播途径、传播规律尚未全面掌握，对新冠病毒的认识还有很大的不确定性。随着航空航班的增加，航空输入的风险依然存在。在这次疫情防控中，我们总结出了一些行之有效的经验，比如，保持社交距离、少聚会、公共场所佩戴口罩、勤洗手、勤消毒等，还有就是提倡分餐公筷，大家在外面吃饭时都已经形成了习惯。实践证明，这些都是新冠肺炎疫情防控中能阻断病毒传播的有效办法，我们应该坚持。所以提出了“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”3个新风尚，特别是“勤于洗手”这一条，是经过慎重考虑，反复斟酌后提出来的。为了保障大家能勤洗手、勤消毒，我省将重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站（码头）、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，让老百姓随处可以洗手。健康生活方式新风尚里专门提出“勤于洗手”，就是要从思想上、理念上、观念上引起广大老百姓的重视，引导大家主动洗手、正确洗手、“勤于洗手”，这是对自己、对家人、对朋友、对社会最负责任的生活习惯。

二是这3个新风尚对于其他疾病也有很好的预防作用。比如，肺结核、流感都是通过呼吸道近距离传播，甲肝也可以通过手接触或者共用餐具传播。

3个新风尚对有效阻断传染病的传播非常有效，把3个新风尚作为“众参与”专项行动重要内容，就是让每一个人都要知道，每一个人都要参与，每一个人都要行动，推动全社会行动起来，构建健康安全的生活环境，保证我们每个人的身体健康和生命安全。谢谢！

-07-:57:33现场图文

中国新闻社记者：

云南省在全国开创“洗手设施全配套”专项行动先例。请问省住房城乡建设厅，将采取哪些切实可行的措施推进这项工作，真正把好事办好、实事办实？谢谢！

-07-:57:43现场图文

赵志勇：

这个问题由我来回答。按照7月16日全省爱国卫生专项行动电视电话会议精神和阮成发省长的讲话要求，省住房城乡建设厅召开党组会议进行了专题安排部署，抽调专人成立了专项工作办公室，将采取以下措施扎实有效推进这项工作。采取以下有效措施推进工作：一是规范技术标准。现已委托云南省设计院集团、中国电建集团、昆明市建筑设计研究院等专业技术单位，依据国家《城市公共设施规划规范》《建筑给水排水设计规范》等，编制《云南省公共洗手设施建设技术指南》《考核验收标准》，结合云南实际和民族元素，编制满足不同区域需求的《云南省公共洗手设施设计效果图集》现已下发，因地制宜在8类公共场所新建一批相对标准规范的洗手设施。二是科学设置引导标识。在公共区域、道路旁科学设置洗手设施引导标识牌，引导群众只要想洗手就能就近就便找到洗手设施。三是加快工作进度。组建了“洗手设施全配套”专家队伍，在16个州市选点试点示范，加强业务技术指导，督促指导各地严格按照时间节点和任务目标，确保三个月内初见成效，满足广大人民群众洗手的需求。

谢谢大家！

-07-:57:58现场图文

新华社记者：

我这个问题提给杨主任，在这次专项行动中提出，到年全省个县（市、区）要达到卫生城市的标准。请问，目前这些城市的现状如何？距离目标和标准还有哪些差距？接下来将怎样补齐短板？谢谢！

-07-:02:08现场图文

杨洋：

感谢新华社的记者朋友。您非常敏锐地捕捉到我刚才在发布里关于总目标的一句话，“到年底，全省个县（市、区）全部达到国家卫生城市（县城）标准。”

总体目标是这样设定，但现状的确不容乐观，现在全省个县（市、区）只有64个达到国家卫生城市（县城）的标准，有61个达到省级卫生城市（县城）标准，还有4个县城是空白，距离全面达到国家卫生城市（县城）的标准差距还很大。省委、省政府强力推进“7个专项行动”是疫情防控、健康云南建设、美丽云南建设、“健康生活目的地牌”打造的需要，目标立足于贯彻落实习近平总书记对云南的要求，从云南的发展需要出发，从我们老百姓的现实需要出发。虽然现状和目标之间的差距还很大，但省委、省政府下定决心，迎难而上，背水一战。相信在省委、省政府的坚强领导下，通过采取强有力的措施，我们有信心顺利达到目标。

一是强力推动。建立高位推进的领导组织机制，阮成发省长亲自担任“7个专项行动”领导小组组长，相关副省长和省政府秘书长担任副组长，领导小组每月至少召开一次会议，深入分析问题，研究制定针对性措施。每月召开一个情况通报会、工作促进会，坚持问题导向，每次会议曝光各地在“7个专项行动”推进过程中的突出问题，并且通过群众举报、媒体监督、组织暗访的形式来曝光问题，强力推进工作。领导小组下设办公室在省卫生健康委，办公室主任由省卫生健康委、省文明办、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监管局5个厅局主要负责人担任，省卫生健康委作为牵头单位，省直各相关部门为成员单位，为强力推进“7个专项行动”实施提供组织保障。大家可以看到，这样的一种组织架构和推进形式，力度之大，并不多见，这在多年的工作推进中应该是力度最大、最具硬核的措施和架构。

二是突破难点。爱国卫生是一个系统工程，涉及到我们社会治理的方方面面，这次我们的“7个专项行动”，重点针对这些难点、痛点、堵点问题，涉及创建国家卫生城市（县城）的最关键指标，也是我们最薄弱的指标。所以，在“7个专项行动”中，我们把具体的指标予以明确，突出重点、突出难点、突出薄弱环节，补短板、强弱项、堵漏洞，强力推进，确保突破创建国家卫生城市的难点、重点指标。

三是挂图作战。我们绘制了创建国家卫生城市（县城）的作战图，个县（市、区）分类标注不同的颜色，每个县现状是什么，已经达到国家的标准还是达到省的标准，工作重点和难点是什么，下步工作举措，都在图上进行明确，把时间表、路线图确定出来，组建省级专家组进行巡回督导，强化技术指导，分类施策，全省一盘棋强力推进。

四是建立机制。我们知道爱国卫生运动不仅仅是一段时期的工作，更不是一阵风搞突击创建，爱国卫生运动是我国防控重大传染病永不过时的“传家宝”。因此，我们更加注重在制度、机制创建上下功夫，与现有美丽县城的创建、文明城市的创建、生态城市的创建共建共享、互相促进，把一些好的经验和做法制度化，坚持下去，传承下去，发扬光大。

我们相信在省委、省政府的坚强领导下，有全社会的共同参与，有每一个人的自觉行动，特别是有我们广大新闻媒体的监督和参与，“到年底，全省个县（市、区）一定能够达到国家卫生城市（县城）标准。”美丽健康一定能成为我们云南的一个标签和名片。

-07-:02:24现场图文

云南广播电视台新闻频率记者：

我的问题提给马副局长，刚才您在介绍中提到我们要在农贸市场环境卫生全提升中开展六个方面的具体工作，农贸市场的体量非常大，我们如何确保这些工作都能够落到实处？确确实实地保障好老百姓餐桌上的食品安全呢？

-07-:02:33现场图文

马翔：

目前，全省农贸市场数量很大，一共有个农贸市场，这个农贸市场就是我们专项行动的工作范围，农贸市场的情况比较复杂，既有合规达标的标准化室内市场，也有大量的大棚市场和沿街的临时市场，这些市场我们都已经完成了摸底调查，下一步将根据各类市场的情况进行分类指导整治。

总体来说，我们要突出五个方面的整治要求：

一是以整治市场环境卫生为首要任务，把清理市场周边环境、解决农贸市场目前最突出的垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”作为核心，实现优环境。

二是严格落实疫情防控各项措施，防止疫情通过市场内的冰鲜肉类、活禽、水产等商品传播，定期和卫生健康部门进行检验检测，阻断疫情传播，实现防疫情。

三是确实把市场开办者和食品经营者的食品安全及疫情防控主体责任通过专项行动进一步压实，让人民群众在农贸市场买到安全、放心的食品，实现保健康。

四是强化野生动物和活禽交易监管，杜绝野生动物和长江流域渔获物的市场交易，严格规范活禽交易管理，倡导和鼓励集中屠宰、检验合格的白条禽上市交易，实现促规范。

五是开展标准化农贸市场示范工程，对农贸市场的硬件设施进行升级改造，实现提品质。

通过专项行动，最终彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，打造一个整洁、安全、放心、满足人民群众日常生活需要的现代化农贸市场体系。谢谢！

-07-:02:44现场图文

云南广播电视台都市频道记者：

请问裸露垃圾全消除工作的难点在哪里？有什么解决方案？谢谢！

-07-:03:16现场图文

赵志勇：

感谢记者朋友的提问。裸露垃圾消除工作的难点主要集中在以下几个方面：

一是由于垃圾消除主体责任不明确导致的垃圾清运难点。例如，部分没有物业管理的老旧小区、开发商没有移交给政府相关部门的建成道路、由于区划调整，尚未明确管理区域的道路及区域等。

二是由于监管不到位或是清理难度大导致的垃圾清运盲点。例如，城郊结合部、部分城中村内道路、待建工地等区域。

三是由于各监管部门联动不足导致的垃圾清运慢、清运难。目前，云南省没有专门针对垃圾清扫及清运车辆的管理规定，环卫、交警、交通等部门没有形成对垃圾清扫及清运车辆的联动管理机制，导致垃圾清运慢、清运难等问题还存在。

针对裸露垃圾消除工作的三方面难点，我们将从以下几方面开展工作：

一是落实责任。省住房城乡建设厅牵头整治城乡建成区裸露垃圾、整治非正规垃圾堆放点和生活垃圾治理，省交通运输厅牵头消除交通沿线裸露垃圾，省文化和旅游厅负责旅游景点景区裸露垃圾，省农业农村厅牵头村庄清洁行动。各州（市）切实加强组织领导，确定县级主体责任，制定工作方案，明确工作目标、重点任务、责任部门、保障措施，制定时间表、路线图和务实管用的措施等，摸清裸露垃圾底数，尤其是环卫清扫未覆盖的区域和非正规垃圾堆放点。

二是明确标准。基本消除城乡建成区、交通沿线裸露垃圾，扎实推进村庄清洁制度化、常态化，实现自然村长效保洁机制、保洁员机制全覆盖，村庄垃圾不乱堆乱放，环境干净整洁，完成非正规垃圾堆放点整治，确保垃圾应收尽收、日产日清。

三是部门联动。省住房城乡建设厅将积极联合各相关部门，形成联动机制，争取与交警、交通等部门联合出台针对垃圾清扫及清运车辆的管理规定或工作机制。

四是长效管理。“裸露垃圾全消除行动”是一项长期的任务，贵在坚持，难在坚持。推动管理常态化、制度化，完善各项规范、技术标准和设备设施，实现管理规范化和标准化，做到可评价、可考核，从而推动这项工作深入持久开展。

谢谢！

-07-:05:05现场图文

云南网记者：

我们注意到在开展餐饮服务环境卫生全改善行动中，提出对餐饮服务单位环境卫生进行“分级分类”监管。请问，为什么要实施“分级分类”监管制定不同的规范标准、考评指标？谢谢！

-07-:05:17现场图文

马翔：

谢谢这位媒体朋友的提问。截至目前，全省取得《食品经营许可证》的餐饮服务经营者共24.5万户。取得《食品摊贩（餐饮类）备案证》的餐饮服务经营者，如早餐、夜宵摊点共4.6万户，这两类经营者共有29万多户，是这次专项工作的重点对象。国家规定平方米以上可以提供个以上餐饮座位的是特大型餐馆；平米到平米可以提供-个餐饮座位的是大型餐馆；平方米到平方米可以提供75-个座位的是中型餐馆；小于平方米可以提供75个座位以下的是小型餐馆。那么多餐饮服务类型，如果用一个整治要求去监管肯定是不客观的。为了让各类餐饮企业达到环境卫生全改善的目标，我们因时因地因对象进行分类，根据餐饮环境全改善行动的要求，对包括中型以上餐馆、小型餐馆，摊贩在内的餐饮经营者，制定了不同的“分级分类”达标要求。

在工作中分类施策、靶向治理，指导基层和餐饮服务提供者实事求是地整改，避免一刀切和机械执法。此次专项行动，要求所有餐饮企业不达标就要认真整改，不整改合格就停业。我们将严格按照“四个最严要求”，依照餐饮服务食品安全操作规范，依法加强管理。通过“分类分级”监管，各种类型的餐饮企业在整改当中都能实现环境卫生的改善，取得实实在在的成效。谢谢！

-07-:05:43现场图文

彭斌：

由于时间关系，提问环节到此结束。感谢各位记者朋友们的提问，也感谢三位发布人的精彩发布，以及对记者提问的回答。

各位记者朋友们，推进爱国卫生“7个专项行动”，有助于引导全社会形成健康文明的生活方式，也是打造“健康生活目的地牌”和把云南建设成为中国最美丽省份的一项重要举措。在当下既服务于疫情防控，又推动形成爱国卫生运动的新机制，将为健康云南建设、美丽云南建设奠定更加坚实的基础，推动爱国卫生运动取得新的成效。省委、省政府对开展“7个专项行动”高度重视，陈豪书记、阮成发省长专项听取工作汇报，提出明确要求。希望各位记者宣传好、报道好今天发布会的各项内容，并以此为契机，积极做好各项宣传报道工作，加大方案解读、宣传引导和健康倡导的力度，广泛宣传我省爱国卫生“7个专项行动”创新的举措、推进的进度、取得的成效，群策群力，人人参与，把健康文明新理念传遍街头巷尾、千家万户，为全省推进爱国卫生“7个专项行动”营造浓厚的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

声明：本

欢迎转载,转载请注明原文网址：http://www.yunnanshengzx.com/ynzx/10925.html