【云南】昆明一二1大街、学府路“单改

4月12日下午两点，一二1大街、学府路交通组织调剂听证会在昆明市公安局交警支队举行。

据了解，目前，昆明市拟对这两条道路交通组织进行调剂，自年1月1日零时开始，一二1大街、学府路社会机动车辆由单行交通组织调剂为复行交通组织，即允许社会机动车辆沿一二1大街由西站立交桥方向行驶前往小菜园立交桥方向，允许社会机动车辆沿学府路由小菜园立交桥方向行驶前往普吉路方向。听证会上，来自社会各界的20名听证代表纷纭对此发表了意见和建议。

“单改复”的缘由一二1大街、学府路交通组织区内常住人口约9.5万人，座落着云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云大附中等优良教育资源校区，和昆明最大的电子产品市场和众多高中低档居民生活小区。每到早晚或特殊节点的交通高峰期，一二1大街、学府路便成为了全市最拥堵的路段之一。年，为解决交通拥堵问题，昆明市开始对一二1大街、学府路进行了配对单行改造，改造后，两条道路高峰时段的平均车速从调剂前的10km/h提高到了25km/h；行车延误、通勤时耗从45分钟至1小时下降至20分钟之内；高峰时段交通流量从每小时辆提高至辆，通行效力大幅提升。

但是，年的调查结果显示，一二1大街、学府路平均车速下落为不足15km／h，高峰时段最低车速下降至6km／h；且西站立交、小菜园立交、工人医院路口（滇缅大道与西园北路交叉口）、氧气厂路口（学府路与普吉路交叉口）、教场中路路口（学府路与教场中路交叉田）、民院路口（一二1大街与民院路交叉口）车辆排队长度不断加长，通行耗时大幅增加。根据昆明市城市交通研究所统计分析，这两条道路交通运行状况的高峰期平均车速、行车延误、通勤时耗等指标数据较年的历史最佳值出现出逐年下落的态势。

昆明交警通过调研认为，造成目前一二1大街、学府路交通拥堵的缘由主要是城市机动化水平快速提高，实际交通量超过道路承载能力；周边支次道路功能相对薄弱，影响路服务能力发挥；重要节点功能不完善，制约各类交通的快速有效分流；相干配套设施缺失，增加了横向干扰和行车延误。

基于上述缘由，昆明交管部门制定的《关于对一二1大街、学府路交通组织进行调剂的通告（征求意见稿）》的起草说明（以下简称《说明》）认为，复行交通组织方式有4方面的好处。1是提高道路通达性，小汽车出行路径选择面宽，顺向、逆向可达性均为50%，道路对该区域内的小汽车交通的服务能力有提升空间。2是小汽车出行路径缩短，减少了交通流的叠加效应，且在交通流量处于非饱和状态下，可节省出行耗时。3是由于通达性提高，能给有效发挥一二1大街、学府路其周边各支次道路在分流绕行方面的作用。4是在现有条件下，能给解决昆瑞路、建设路、民院路、虹山南路等道路与一二1大街、学府路通行效力不相匹配的问题。

“单改复”的利与弊《说明》同时也指出了“单改复”的弊端主要有8方面。1是交通冲突点多，达个，容易构成交通流的相互干扰；2是由于车行道数量减少，且沿线路口、机非开口多，不同方向交通汇入主干道，影响道路通行效力；3是车辆由岔口驶入或行人横过道路时构成横向干扰大，交通事故发生率会随之上升；4是路口信号须设置为4相位；五是就现有道路条件没法设置公交专用车道，公交运行效力将大幅下落；6是交通供需矛盾日趋突出的情况下，依然会吸引大量的穿越交通流，道路交通服务水平将迅速下落；7是地铁施工对主城区交通影响仍在，立即组织实行会对区域交通造成较大冲击；8是市民需要一段时间认知和适应。

通达是刚性需求。很多专家表示，恢复一二1大街、学府路双向通行，将提高道路交通的通达度，恢复复行利大于弊。专家同时建议，恢复复行后，要做好片区交通基础设施的提升，进行西站立交桥、小菜园立交桥等重要节点改扩建工程，确保其功能作用能够与当前城市交通发展的实际需求相适应。通过紧缩或取消绿化带等措施，拓宽昆瑞路、莲花池正街、建设路延长线等路段和路口车道。同时，买通建设路跟2环的连接节点，打通天君殿巷、文化巷等支次道路的微循环，并加强微循环治理，提高通行效力。除此之外，保障公交优先、解决停车难等议题也遭到普遍