挽救危机的失败：

“二十一条”交涉后的袁世凯政府

高翔宇北京大学历史系

作者简介：

高翔宇，年出生，北京大学历史学系级博士研究生，主要从事民初政治、近代中国妇女史的研究。硕博以来，已在《学术研究》、《中山大学学报》、《广东社会科学》等CSSCI来源刊物发表学术论文8篇，并有文章被《人大复印资料》全文转载。

导语

“二十一条”交涉后，朝野上下为应对外交危机，在内政方面兴起了一场挽救统治危局的运动。不仅各级官吏、名流、士绅纷纷进言献策，袁世凯也一度表现出修明内政的倾向。尽管北洋政府就教育、实业、军事、自治、民生、减政、吏治、立法等方面尝试了短暂性的改制举措，然而，内政整顿不仅未达如期目标，反而激化了政府的信任危机。尤其值得注意的是，袁世凯最终转向帝制道路，不仅导致这场挽救危局的努力迅速湮没在洪宪帝制浪潮中，而且使得民初政局发生了深刻的逆转。此外，这场由政界同人主导的、以整饬内治为诉求的努力，与思想界同步发起的“新文化运动”，共同构成了同时期改造中国政治与社会的思潮。

年5月7日，日本向中国提出答复“二十一条”的“最后通牒”。因受外患刺激，朝野上下围绕如何挽救统治危局，展开了相关的讨论和实践。然而，目前学界对于“二十一条”交涉后的朝野回应







































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